3．减排战略和重点分析
（1）减排的重点行业
化工、农副产品加工、纺织、造纸、饮料、火电、水泥等行业是我市的主要工业污染源，但同时也是我市的支柱产业，如何实现环境保护和社会经济协调发展是我市“十一五”期间的最大难题。同时，生活污染源COD和氨氮排放量在全市总排放量的比例日益提高，加强城市生活污染源治理，提高城市污水收集率、处理率和处理深度也是“十一五”期间环保工作的重点。
COD和氨氮减排：以城市生活污染源治理和造纸、化工、农副产品加工、纺织、饮料等行业减排为重点；
SO2减排：以火电、水泥等行业减排为重点。
（2）减排的重点领域
结合各区县污染物排放及治理情况，我市“十一五”期间总量控制和污染物减排工作的重点主要体现在以下几个方面：
①调整产业结构减排。结构性污染是当前我市环保工作面临的难点，也是“十一五”期间完成总量控制任务的重点。应重点针对所有不符合产业政策的行业和企业，采取“关、停、并、转”等措施，减少和取缔高污染、低产出的企业，实现结构性减排。
②治污工程减排。加强现有污染源的治理工作，加大工业企业污染治理设施的建设和改造力度，大力提高废水、废气的处理率和处理深度。
③清洁生产和循环经济减排。通过对现有工业企业的清洁生产改造、循环产业链构建等措施，提高资源综合利用率、减少污染物排放，实现社会经济又好又快发展。
④城市治污减排。加大城市基础设施的建设力度，通过新建和扩建污水处理厂，完善城市截污干管等措施，提高城市污水收集率和处理率。同时，通过优化污水处理工艺、加强污水处理厂和污水管道的运行管理，提高污水处理深度，削减生活污染源入河量。
总体而言，我市工业污染源污染物排放较为集中，“十一五”期间将以产业结构调整为契机，严格实施环保准入制度，限制高污染、低产出行业的引入和发展，抓好重点排污行业治理、监察等管理工作，大力推进城市生活污染减排工作，完成“十一五”总量控制目标和总量减排工作任务。
三、“十一五”方案预测
以全市各区县为单位，通过对未来四年全市各区县社会经济发展总体趋势分析，预测未来四年主要污染物排放量和新增削减量。
1．预测方法
（1）以2006年环境统计数据为基数；
（2）新增非农人口数以“十一五”末全市预计人口总数为基础，城市化率按每年增加1％计，即全市每年新增非农人口3.8万人；
（3）GDP年均增长率按照我市统计局近几年公布的经济数据中预测的11％（中方案）、上浮两个百分点的13％ （高方案）和 15％（超高方案）三种经济发展方案情景；
（4）在经济发展3个情景方案的基础上，每种情景取2010年单位GDP能耗比2005年降低20％的能耗方案，能源消费结构以2005年为基数不变。
2．测算公式
（1）化学需氧量
新增工业COD排放量＝2006年工业COD排放强度×2010年GDP增量
新增生活COD排放新＝新增非农人口数×COD产生系数
COD产生系数：根据《三峡库区及其上游污染物排放量核查及预测研究报告（四川部分）》研究成果，我市城区生活COD产生系数为70克/人?日，县城为60克/人?日。
（2）氨氮
新增工业氨氮排放量＝2006年工业氨氮排放强度×2010年GDP增量
新增生活氨氮排放量＝新增非农人口数×氨氮产生系数
氨氮产生系数：根据《三峡库区及其上游污染物排放量核查及预测研究报告（四川部分）》研究成果，我市城区为7克/人?日，县城为5克/人?日。
（3）二氧化硫
火电SO2新增量＝电力燃煤增量×含硫率×0.8×2×（1-脱硫率）
新增火电脱硫率：取平均值85％
非电燃煤SO2排放增量＝2005年非电燃煤SO2排放强度×非电燃煤增量
2005年非电燃煤SO2排放强度＝2005年非电燃煤SO2排放量/2005年非电燃煤量
非电工艺SO2排放增量＝2005年非电工艺SO2排放量×全市GDP增长率
生活SO2新增量＝生活用煤增量×含硫率×0.8×2
3．预测结果
根据我市近几年统计数据预测可知，在GDP增速11％的情况下发展（中方案），未来四年将累计新增污染物排放量COD6471吨、氨氮428吨、 SO2排放量2200吨。需要削减COD9749吨，削减氨氮1310吨；在GDP增速13％的情况下发展（高方案），未来四年将累计新增污染物排放量COD7024吨、氨氮吨456吨、SO2排放量3000吨。需要削减COD10302吨，削减氨氮1388吨；在GDP增速15％的情况下发展（超高方案），未来四年将累计新增污染物排放量COD7607吨、氨氮486吨、SO2排放量4600吨。需要削减COD11313吨，削减氨氮1368吨。
遂宁市未来四年新增COD排放量及应削减量预测表
地区名
| 四年累计新增COD排放量（吨）
| 四年累计新增COD削减量（吨）
|
中方案
| 高方案
| 超高方案
| 中方案
| 高方案
| 超高方案
|
工业
| 生活
| 合计
| 工业
| 生活
| 合计
| 工业
| 生活
| 合计
| 工业
| 生活
| 合计
| 工业
| 生活
| 合计
| 工业
| 生活
| 合计
|
船山区
| 638
| 718
| 1356
| 776
| 718
| 1494
| 922
| 718
| 1640
| ＋2731
| -2737
| -6
| ＋2593
| -2737
| -144
| ＋2447
| -2737
| -290
|
安居区
| 51
| 814
| 865
| 62
| 814
| 876
| 73
| 814
| 887
| ＋851
| -1758
| -907
| ＋840
| -1758
| -918
| ＋829
| -1758
| -929
|
射洪县
| 1176
| 1022
| 2198
| 1430
| 1022
| 2452
| 1698
| 1022
| 2720
| -1446
| -4127
| -5573
| -1700
| -4127
| -5827
| -1968
| -4127
| -6095
|
大英县
| 649
| 576
| 1225
| 790
| 576
| 1366
| 938
| 576
| 1514
| -602
| -1243
| -1845
| -743
| -1243
| -1986
| -1319
| -1243
| -2562
|
蓬溪县
| 44
| 783
| 827
| 53
| 783
| 836
| 63
| 783
| 846
| ＋972
| -2390
| -1418
| ＋963
| -2390
| -1427
| ＋953
| -2390
| -1437
|
合 计
| 2558
| 3913
| 6471
| 3111
| 3913
| 7024
| 3694
| 3913
| 7607
| ＋2506
| -12255
| -9749
| ＋1953
| -12255
| -10302
| ＋942
| -12255
| -11313
|
遂宁市未来四年新增氨氮排放量及应削减量预测表
地区名
| 四年累计新增氨氮排放量（吨）
| 四年累计新增氨氮削减量（吨）
|
中方案
| 高方案
| 超高方案
| 中方案
| 高方案
| 超高方案
|
工业
| 生活
| 合计
| 工业
| 生活
| 合计
| 工业
| 生活
| 合计
| 工业
| 生活
| 合计
| 工业
| 生活
| 合计
| 工业
| 生活
| 合计
|
船山区
| 45
| 72
| 117
| 55
| 72
| 127
| 65
| 72
| 137
| ＋28
| -491
| -463
| ＋18
| -491
| -473
| ＋8
| -491
| -483
|
安居区
| 17
| 58
| 75
| 20
| 58
| 78
| 24
| 58
| 82
| ＋1
| -136
| -135
| -2
| -136
| -138
| -6
| -136
| -142
|
射洪县
| 36
| 73
| 109
| 44
| 73
| 117
| 52
| 73
| 125
| -25
| -529
| -554
| -33
| -529
| -562
| -41
| -529
| -570
|
大英县
| 33
| 41
| 74
| 40
| 41
| 81
| 48
| 41
| 89
| -37
| -36
| -73
| -44
| -36
| -80
| -52
| -36
| -88
|
蓬溪县
| 1
| 52
| 53
| 1
| 52
| 53
| 1
| 52
| 53
| ＋48
| -133
| -85
| ＋48
| -133
| -85
| ＋48
| -133
| -85
|
合 计
| 132
| 296
| 428
| 160
| 296
| 456
| 190
| 296
| 486
| ＋15
| -1325
| -1310
| ＋13
| -1325
| -1338
| -43
| -1325
| -1368
|
