（四）完善各项社会保险制度。实行城镇企业职工基本养老保险市级统筹，继续探索机关事业单位养老保险制度，研究新型农村社会养老保险办法。出台遂宁市城镇居民基本医疗保险试点办法，做好启动实施的准备工作。推进事业单位、高风险企业和农民工参加工伤保险。（市劳动和社会保障局）
（五）健全社会救助制度。规范各项社会救助制度，全市农村低保实现家庭人均月收入在绝对贫困线以下的农村困难群众应保尽保，农村五保对象切实做到应保尽保，进一步提高五保集中供养率。不断完善优抚保障机制，使优抚对象生活达到区、县平均生活水平。发展社会福利事业，促进养老服务社会化由补缺型向普惠型转变，支持社会力量参与以扶老、养老、助残、帮孤、济困、救灾为重点的社会福利事业，全年解决1200名绝对贫困人口温饱问题，改善1200户农村贫困家庭居住条件。以《四川省自然灾害救助应急预案》为主体，进一步完善灾害应急救助制度。（市民政局）
（六）加大住房保障改革力度。全面贯彻落实
国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和省政府有关住房保障的一系列文件精神，积极解决城市低收入家庭住房困难，全市廉租住房保障覆盖面达到100%，市本级完成东坡小区经济适用住房建设1万平方米、160套，建设廉租住房5000平方米、100套。继续深化住房制度改革，推进我市住房分配货币化工作。（市规划和建设局）
（七）稳步推进医疗卫生体制改革。健全社区卫生服务体制，加快构建城市二级卫生服务体系，促进社区卫生公共服务经费补助政策的落实，进行社区卫生服务收支两条线管理试点，引导社区卫生服务机构进行人事和分配制度改革。推进医疗服务价格改革，完成医疗服务价格规范调整工作。全面推行并进一步规范药品医用耗材集中挂网采购制度，完善医疗机构阳光采购制度和违规企业退出机制，进一步降低药品医用耗材价格。启动船山区新型农村合作医疗试点，实现2008年全市农村居民全覆盖，并按照国家和省上的目标提高新农合人均筹资水平。完善农村卫生服务体系，支持、引导、规范社会资金兴办农村医疗卫生机构，全年新建甲级村卫生室100个。完善医疗纠纷调处机制，构建和谐的医患关系。（市卫生局、市财政局）
（八）进一步深化文化体制改革。推进文化行政管理部门职能转变，提高公共文化服务能力，促进公共文化服务形式多元化和社会化。加强统一、开放、竞争、有序的文化市场体系建设，强化中介组织行业管理职能，形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制。完善国有资产监管机制，制定和实施国有文化资产监管办法，实施国有文化单位社会、经济效益评估、检测和考核。深化国有文化事业单位内部三项制度改革，建立目标管理和岗位责任制、绩效评价和激励约束机制。借鉴其他市州川剧团改革经验，重点推进市川剧团改革发展。完善文化产业政策，优化整合市属文化系统国有经营性资产和文化资源，组建市文化产业集团公司，并以具体项目为核心成立控股子公司，努力拓展文化产业发展空间。实行县对乡镇广播电视垂直管理运营体制，整合广电资源，积极拓展和延伸广播电视产业链，做强做大广电产业。（市委宣传部、市文化局、市广电局）
（九）深入推进事业单位人事制度改革。在基本建立事业单位人员聘用制的基础上，在全市事业单位中推行岗位管理制度，深化人事制度和收入分配制度改革。（市人事局）
