3．继续推进政策性农业保险试点，在已开展水稻、玉米、生猪和能繁母猪等政策性农业保险试点的基础上，力争将油菜和奶牛纳入试点范围。推进商业保险向农业延伸，降低农业生产经营风险。（市财政局、市保监局）
（六）全面推进集体林权制度改革。认真组织林改政策宣传、业务培训和调查摸底，6月底前全面完成各区、县森林分类区划界定工作，明晰集体林产权，依法签订承包合同，及时核发或换发林权证，探索建立林权交易中心，搭建林权流转平台。（市林业局）
二、大力推进社会事业体制改革
（一）加快教育体制改革步伐。继续夯实义务教育，提升高中教育，着力调整市城区学校布局。着力壮大职业教育，实施市级示范性中职学校和高职院校建设计划，建立市职业教育中心。进一步推进中小学素质教育和考试制度改革，深化教育单位分配制度改革，加强教职工编制管理，全面推行新进教师公开招聘制度。切实加大对农村教育的扶持力度，健全农村学校教师补充机制，抓好“普九”化债工作。（市教育局）
（二）建立健全公共就业服务制度。继续落实积极的就业政策，统筹扩大城乡就业规模，解决下岗失业人员并轨问题。完善自主创业、自谋职业政策，大力推进创业促进就业工作。完善对零就业家庭和困难人员的就业援助制度，动态消除零就业家庭。推进我市统筹城乡就业试点，研究扩大就业再就业资金使用范围，提高资金使用效率。继续实施劳务品牌战略，加强跨省劳务合作。大力推进技工学校改革和发展，完善面向全体劳动者的职业教育培训制度，实施“职业技能培训推进行动”，重点加强农民工职业技能培训和“两后生”劳动预备制培训。全市城镇新增就业2.3万人，下岗失业人员、失地无业农民再就业1.2万人，其中就业困难对象再就业3000人，城镇登记失业率控制在5%以内。继续推进劳动合同制度实施三年行动计划，启动并建立劳动用工备案制度，启动实施集体合同制度五年覆盖计划。健全劳动争议调解体系，推进区、县劳动争议仲裁机构实体化建设步伐，探索建立区域性劳动争议仲裁机构。（市劳动和社会保障局）
（三）推进收入分配制度改革。
1．全面完成各区、县公务员津贴补贴规范方案的实施工作。（市财政局、市人事局）
2．指导企业健全职工工资正常增长机制，调整提高全市最低工资标准。（市劳动和社会保障局）
3．在房地产开发项目实行农民工工资保证金制度的基础上，着手启动农民工工资保证金担保制度，完善担保方式和方法，建立担保公司履约信用档案。（市规划和建设局）
