遂宁市人民政府关于2008年全市经济体制改革工作的意见
（遂府发〔2008〕6号）
各区、县人民政府，市政府各部门：
2008年，全市经济体制改革工作要认真贯彻落实党的十七大、省委九届四次全会和市委五届十次全会精神，突出重点，务实创新，推动全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
一、继续深化农村综合改革
（一）切实开展统筹城乡综合配套改革试点。组织实施船山区统筹城乡综合配套改革试点，开展城乡统筹市级试验区建设，力争在土地管理体制、投入机制、户籍管理制度、公共服务体制、社会保障制度等制度建设方面取得有效突破，加快金家物流园建设、唐家三坝果蔬基地建设和观音湖开发建设进度。（市发展改革委、船山区政府）
（二）调整完善农村义务教育保障机制改革政策。全面免除全部农村义务教育阶段学生学杂费，免费教科书覆盖面扩大到所有农村义务教育阶段学生，逐步推行教科书循环使用，提高寄宿贫困学生生活补助费标准、农村中小学生均公用经费标准和校舍维修改造补助标准。（市教育局、市财政局）
（三）深化县乡财政管理体制改革。推进“乡财县管”的财政管理方式改革，探索新型市、县财政工作关系。理顺农村分配关系，逐步建立覆盖城乡的公共财政制度，防止新增债务和农民负担反弹，促进农民减负增收和农村公益事业发展。（市财政局）
（四）稳定和完善农村土地承包经营制度。深入贯彻执行《
农村土地承包法》和《四川省实施＜农村土地承包法＞办法》，依法落实农民土地承包经营权，加强农村土地承包管理。坚持依法、自愿、有偿的原则，在保障农民土地承包权益的前提下，积极引导和规范农村土地承包经营权流转，健全和完善农村土地流转机制，发展多种形式的土地适度规模经营，全年力争引导组建土地流转合作社100个。（市农业局）
（五）创新完善农业服务机制。
1．贯彻落实省政府《关于进一步推进基层农业技术推广体系改革与建设的意见》（川府发〔2007〕11号），强化公益性推广职能，科学设置推广机构，大力推行跨乡镇设置机构和县级向乡镇派出机构人员的模式，实行条块结合、以县级业务主管部门管理为主的管理体制。创新农技推广运行机制，加快基层农技推广人员的知识更新。加强基础设施建设，公益性推广机构履行职能所需经费切实纳入财政预算给予保障。（市农办）
2．研究制定我市关于《农民专业合作社法》的实施办法，依法规范发展农民专业合作经济组织，切实加强指导、扶持和服务，健全完善指导协调机构，全年新增国家级重点龙头企业1家、市级龙头企业5家、农民专合组织20个。（市农办、市供销社）
