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遂宁市人民政府办公室关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知
（遂府办发〔2008〕7号）

各区、县人民政府，市府有关部门：
　　5月12日，我省汶川发生8级特大地震，给我市人民生命财产造成较大损失。在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，在全国人民的大力支持下，我市人民奋力抗震抗灾，全市抗震救灾工作已取得阶段性成效。在进一步扎实做好当前抗震救灾工作同时，抓紧组织开展灾后恢复重建工作，帮助全市受灾人民重建美好家园。根据省上的统一部署，现就编制灾后恢复重建规划有关工作紧急通知如下：
　　一、灾后恢复重建规划的指导思想和基本原则
　　（一）指导思想：
　　全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的重建方针，将灾后恢复重建与推进工业化、城镇化和新农村建设结合起来，与统筹城乡发展结合起来，走可持续发展道路。
　　（二）基本原则：
　　（1）统一规划、分步实施；
　　（2）突出重点、远近结合；
　　（3）政府主导、社会参与；
　　（4）国家支持、自力更生；
　　（5）创新思路、分类指导；
　　（6）明确责任、分级落实。
　　二、灾后恢复重建规划编制的协调机构
　　为确保灾后恢复重建规划编制工作有序、有效、加快开展，市政府决定成立灾后恢复重建规划编制协调小组。由副市长赵洪武同志任组长，市政府副秘书长付华勤同志、市发展改革委主任张朝明同志为副组长，市发展改革委、经委、国土资源局、规划和建设局、民政局、交通局、水利局、农业局、环保局、林业局、信息产业办、商务局、教育局、卫生局、文化局、体育局、统计局、明星电力公司等部门主要负责同志为成员。协调小组办公室设在市发展改革委，负责灾后恢复重建工作方案、规划纲要、总体规划及各专项规划编制的协调、组织等工作。
　　三、灾后恢复重建的规划体系
　　灾后恢复重建规划由一个总体规划和七个专项规划组成。
　　总体规划：遂宁市“5.12”特大地震灾后恢复重建总体规划。
　　专项规划：包括城镇和乡村灾后恢复重建规划、基础设施灾后恢复重建规划、社会事业灾后恢复重建规划、农业生产设施灾后恢复重建规划、工矿企业与服务业灾后恢复重建规划、地质灾害与生态环保灾后恢复重建规划、政权设施灾后恢复重建规划等七个专项规划。
　　四、灾后恢复重建规划编制工作安排
　　（一）进度安排：2008年5月21日下午18：00点前上报灾后恢复重建投资估算表（见附件）；2008年5月25日前编制完成灾后恢复重建总体规划和专项规划的规划纲要；2008年6月15日前编制完成灾后恢复重建总体规划和所有专项规划。
　　（二）职责分工：在市政府统一领导下，由市发展改革委、市规划和建设局、市国土资源局牵头协调整个规划编制工作。
　　市规划和建设局、市民政局具体负责编制城镇和乡村（重点是城乡居民住房）灾后恢复重建规划；
　　市发展改革委、市交通局、市水利局、市信息产业办、明星电力公司具体负责编制基础设施灾后恢复重建规划；
　　市教育局、市卫生局、市文化局、市体育局等具体负责编制社会事业重建规划；
　　市农业局等具体负责编制农业生产设施灾后恢复重建规划；
　　市经委、市商务局等具体负责编制工矿企业与服务业灾后恢复重建规划；
　　市国土资源局、市环保局、市林业局等具体负责编制地质灾害与生态环保灾后恢复重建规划；
　　市发展改革委等具体负责编制政权设施灾后恢复重建规划。
　　各区（县）人民政府要对接全市灾后恢复重建规划编制工作，与市级相关部门共同做好本地灾后恢复重建规划编制工作。市直相关部门全力配合规划牵头部门搞好规划编制工作。
　　请市直有关部门、各区（县）人民政府按照上述职责分工和进度安排，抓紧开展基础工作，确保高质量、高水平按期编制完成我市“5.12”特大地震灾后恢复重建规划，为下一步开展灾后恢复重建工作奠定坚实基础。

　　附件：遂宁市“5.12”特大地震灾情及灾后重建主要指标统计表

　　二○○八年五月二十日

　　附件
　　遂宁市“5.12”特大地震灾情及灾后重建主要指标统计表

　　填报单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填报时间：

类别	主要受损情况			受灾损失（亿元）			灾后重建　　　　　　　　　　　　　（不含应急和过渡阶段）			责任单位	备注
类别	小计	全毁	受损	小计	直接损失	间接损失	主要建设内容	总投资（亿元）	申请中央预算内投资（亿元）	责任单位	备注
合计
一、城镇和乡村										市规划和建设局　　市民政局
（一）民房
1、农房（万平方米）
2、居民房（含经适房、廉租房）（万平方米）
（二）城镇基础设施
1、城镇供水设施
（1）供水管网（公里）
（2）水厂（万吨/日）
（3）水池（个）
（4）水源工程（处）
（5）其他
2、城镇供电设施
（1）供电线路（千米）
（2）变电站（座）
（3）变压器（台）
（4）电线杆（根）
（5）其他
3、城镇供气设施
（1）供气管网（公里）
（2）加压站（座）
（3）其他
4、城镇道路桥梁
（1）道路（公里）
（2）桥梁（座）
（3）其他
5、城镇污水处理设施
（1）排污管网（公里）
（2）污水厂（万吨/日）
（3）其他
6、城镇垃圾处理设施
（1）垃圾处理厂（个）
（2）处理规模（吨/日）
（3）其他
7、城镇公共交通设施
（1）车辆（辆）
（2）站台（个）
（3）其他
8、加油站（座）
9、加气站（座）
10、其他市政基础设施
二、基础设施										市发改委牵头
（一）交通基础设施
1、公路										市交通局
（1）国省干线公路（公里）
（2）高速公路（公里）
（3）县际公路（公里）
（4）乡村公路（公里）
（5）桥梁（座）
（6）隧道（公里）
（7）其他
2、铁路（公里）										市铁建办
3、机场（个）										遂宁航校
4、水运（码头、个）										市交通局
（二）能源基础设施										市发改委
1、电源点										市发改委
（1）水电（座）
（2）火电（座）
（3）其他
2、地方电网供电设施										明星电力公司
其中：供电线路（千米）
变电站（座）
变压器（台）
电线杆（根）
其他
3、天然气设施										中石油、中石化、川中油气矿、万通天然气公司
（1）加压站（座）
（2）管网（公里）
（3）其他
5、其他
（三）通讯基础设施										市信产办
1、电信										市电信公司
（1）业务用房（万平方米）
（2）基站（座）
（3）线路（公里）
（4）其他
2、移动										市移动公司
（1）业务用房（万平方米）
（2）基站（座）
（3）线路（公里）
（4）其他
3、联通										市联通公司
（1）业务用房（万平方米）
（2）基站（座）
（3）线路（公里）
（4）其他
4、网通										市网通公司
（1）业务用房（万平方米）
（2）基站（座）
（3）线路（公里）
（4）其他
5、邮政										市邮政局
（1）业务用房（万平方米）
（2）设备、设施（台、套）
（3）其他
6、其他
（四）水利基础设施										市水利局
1、水库（处）
（1）枢纽（座）
（2）设施设备（台、套）
（3）其他
2、渠系（公里）
3、防洪堤（公里）
4、水文
（1）站房（万平方米）
（2）设施设备（台、套）
（3）其他
5、乡村饮水
（1）供水站（处）
（2）管网（公里）
6、其他
三、社会事业
（一）教育										市教育局
1、高校
（1）业务用房（万平方米）
（2）生活用房（万平方米）
（3）设备、设施（台、套）
2、职教
（1）业务用房（万平方米）
（2）生活用房（万平方米）
（3）设备、设施（台、套）
3、中小学
（1）业务用房（万平方米）
（2）生活用房（万平方米）
（3）设备、设施（台、套）
4、幼儿园
（1）业务用房（万平方米）
（2）生活用房（万平方米）
（3）设备、设施（台、套）
（二）卫生										市卫生局
1、业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
3、其他
（三）文化										市文化局
1、文化馆、图书馆、影剧院
（1）业务用房（万平方米）
（2）设备、设施（台、套）
2、乡镇文化站业务用房（万平方米）
3、文物业务用房（万平方米）
4、新华书店（万平方米）
（1）业务用房（万平方米）
（2）设备、设施（台、套）
（四）广播电视										市广电局
1、业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
（五）民政										市民政局
1、福利院、救助站（万平方米）
2、残疾人服务设施（个）
3、殡仪馆（万平方米）
4、其他公益设施
（六）体育										市体育局
1、体育场馆等业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
3、其他
四、农业生产设施
（一）农业										市农业局
1、农田及作物
（1）农田（亩）
（2）农作物（亩）
（3）经济作物（亩）
2、农业服务体系
3、良种繁育
4、其他
（二）林业										市林业局
1、良种苗木繁育场
2、森林防火设施（台、套）
3、林业基层机构基础设施（万平方米）
4、其他
（三）畜牧业										市畜牧局
1、畜禽养殖场舍（万平方米）
2、畜禽（头、只）
3、畜牧站、兽医防疫站（万平方米）
4、畜禽良种场
5、其他
（四）气象										市气象局
1、业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
3、其他
（五）农机										市农机局
1、业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
3、提灌站（座）
4、其他
（六）农村沼气（口）										市农能办
（七）农业科研院所										市农业局
1、业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
3、其他
（八）其他
五、工矿企业与服务业
（一）工矿企业										市经委
其中：大型骨干企业直接损失（户）
1、机械（户）
2、化工（户）
3、矿产（户）
4、建材（户）
5、冶金有色（户）
6、其他（户）
（二）服务业
1、金融业（户）										人行遂宁分行
（1）业务用房（含金库）（万平方米）
（2）设备、设施（台、套）
（3）其他
2、旅游										市旅游局
（1）景区基础设施
其中：景区道路（公里）
景区公共设施（处）
其他
（2）旅游服务设施
其中：酒店（万平方米）
接待中心（万平方米）
购物点（万平方米）
其他
3、流通领域
（1）粮油仓储及加工										市粮食局
其中：业务用房（万平方米）
设备、设施（台、套）
物资（吨）
其他
（2）批发市场										市商务局
其中：业务用房（万平方米）
设备、设施（台、套）
物资（吨）
其他
（3）商业基础设施										市商务局
其中：业务用房（万平方米）
设备、设施（台、套）
物资（吨）
其他
（4）物流中心										市商务局
其中：业务用房（万平方米）
设备、设施（台、套）
物资（吨）
其他
（5）其他
4、中介服务业										市民政局
（1）业务用房（万平方米）
（2）设备、设施（台、套）
（3）其他
5、社区服务和养老服务业										市民政局
（1）业务用房（万平方米）
（2）设备、设施（台、套）
（3）其他
6、劳动保障										市劳动保障局
（1）保障基层平台
其中：劳动保障所、站（个）
业务用房（万平方米）
设备、设施（台、套）
（2）人力资源市场
其中：人力资源市场（个）
业务用房（万平方米）
设备、设施（台、套）
（3）社会保险服务机构
其中：社会保险服务机构（个）
业务用房（万平方米）
设备、设施（台、套）
（4）职业培训机构
其中：职业培训机构
业务用房（万平方米）
设备、设施（台、套）
六、地质灾害和生态环境保护
（一）地质灾害										市国土资源局
1、滑坡（处）
2、泥石流（起）
3、崩塌（处）
4、堰塞湖（处）
5、其他（处）
（1）测绘基础系统（处）
其中：大地控制系统（处）
长度标准基线场（处）
地理空间框架建设项目站点（处）
（2）地震台网基础设施建设
其中：地震台网监测站（处）
监测设备（套）
（二）生态环境
1、天然林保护（亩）										市林业局
2、退耕还林（亩）										市林业局
3、退牧还草（亩）										市畜牧局
4、其他
七、政权设施										市发改委
（一）四大班子										市机关事务管理局、区县人民政府办
1、业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
3、其他
（二）党委部门										市机关事务管理局、区县委办
1、业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
3、其他
（三）政府部门										市机关事务管理局、区县人民政府办
1、业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
3、其他
（四）政法部门（含消防）										市委政法委
1、业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
3、其他
（五）事业单位										市机关事务管理局、区县人民政府办
1、业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
3、其他
（六）群团组织										市机关事务管理局、区县人民政府办
1、业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
3、其他
（七）军队										军分区
1、业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
3、其他
（八）武警										市武警支队
1、业务用房（万平方米）
2、设备、设施（台、套）
3、其他
（九）其他