山东省工商行政管理局关于印发《山东省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权办法（试行）》的通知
（鲁工商法字〔2008〕192号）
各市、县（市）工商行政管理局，各分局：
《山东省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权办法（试行）》已经省局局长办公会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中发现的问题，请及时报告省局。
二〇〇八年七月十六日
山东省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权办法（试行）
第一条 为规范行政执法行为，防止和避免行政处罚畸轻畸重、显失公正，确保各级工商行政管理机关公平、公正地行使行政处罚自由裁量权，推进依法行政，按照《
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，根据《
行政处罚法》和《全面推进依法行政实施纲要》等规定，制定本办法。
第二条 各级工商行政管理机关及其派出机构在实施行政处罚时，适用本办法。
第三条 本办法所称行政处罚自由裁量权，是指各级工商行政管理机关及其派出机构查处违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。
第四条 行使行政处罚裁量权的过程，是工商行政管理机关从法律目的、违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等方面综合裁量并做出决定。
第五条 行使行政处罚自由裁量权应当遵循公平公正、过罚相当、处罚与教育相结合、程序正当、综合裁量的原则。
第六条 同一行为违反了不同法律规范，不同法律规范规定的处罚种类不同，可以根据情况按照法律适用原则，选择与违法行为主要特征相对应的法律规范定性处罚；也可以同时适用不同的法律规范给予处罚，但不得重复适用处罚种类。
适用法律、法规、规章应符合以下基本要求：
