杭州市人民政府办公厅关于2006年度区县（市）依法行政工作评议考核情况的通报
（杭政办函〔2007〕45号）
各区、县（市）人民政府：
根据《
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市依法行政工作考核办法（试行）的通知》（杭政办函〔2006〕197号）要求，市依法行政（行政执法责任制）工作评议考核小组于2007年1月8日至10日对全市各区、县（市）2006年度依法行政（行政执法责任制）工作情况进行了评议考核。经评议考核，得分100分的有2个单位，得分80-99分的有8个单位，得分79分以下的有3个单位。经市政府同意，现将有关情况通报如下：
一、推进依法行政工作的措施及成效
（一）加强组织领导，明确目标责任。各区、县（市）都比较重视依法行政工作，并将其作为实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的有力抓手，采取一系列有效措施加强对依法行政工作的组织领导。一是根据国务院《关于全面推进依法行政实施纲要的通知》和《杭州市人民政府2005-2008年依法行政实施方案》的要求，各区、县（市）均提出了本地区全面建设法治政府的总体要求、工作目标、主要任务、工作措施、工作责任及保障措施。下城、淳安、富阳、建德、临安等区、县（市）均制定了贯彻落实全面推进依法行政纲要的实施意见。二是根据省、市有关依法行政工作要求，各区、县（市）均成立了全面推进依法行政领导小组。三是各区、县（市）均将依法行政工作写入政府工作报告，并进行任务分解落实；对贯彻实施
行政许可法、建立健全民主决策机制、规范行政执法行为、完善行政执法监督、落实行政应急机制和防范化解社会矛盾等进行全面部署，为全面推进法治政府建设奠定了基础。下城、杭州高新开发区（滨江）、淳安、临安、富阳等区、县（市）均制定了全面推进依法行政工作任务责任分解方案，提出了具体工作目标和基本要求。
（二）深入贯彻实施《
行政许可法》，进一步转变政府职能。各区、县（市）以《行政许可法》的贯彻实施为契机，均制定了工作计划和具体方案，周密部署并认真抓好宣传学习、许可事项清理和公布、配套制度建设、行政许可行为规范以及强化行政许可监督检查等方面的工作，确保了行政许可工作制度的全面落实，促进了政府职能的转变。一是清理和规范行政许可项目。根据省、市要求，各区、县（市）对现行各项行政许可事项的名称、设定依据、实施主体依据等进行再次清理和规范，对项目的设定依据、实施主体及项目名称进行再次审核。二是抓好行政许可公开。各区、县（市）均通过政府门户网站、报纸、广播电台、电视台等各种形式公布服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限和收费情况等政务信息。在行政服务中心采取公告栏、电子触摸屏以及窗口办事指南等形式公开行政许可事项及行政收费事项的实施主体、设立依据、条件、数量、程序和许可期限等。三是完善行政许可制度。各区、县（市）根据已有各项制度实施情况，着手进行完善和补充，同时督促各行政许可实施单位进一步完善行政许可受理、审查、监督检查和投诉、举报等制度。拱墅区政府出台了《拱墅区实施行政许可工作制度》，建立了行政许可公示、申诉、举报、听证、统一受理、延长期限批准、重大行政许可决定备案、统计、监督、违法责任追究等10项制度。四是强化监督检查。各区、县（市）严格按照《行政许可法》的要求，对所属部门应公开的事项是否公开、保留执行的行政许可事项是否依法实施、应取消的行政许可及收费项目是否已取消、行政许可实施单位及工作人员在实施行政许可中有无违法违纪行为等进行监督检查，对发现的问题及时予以纠正。下城区开展了以行政许可法律文书为载体的检查，对部门《
行政许可法》贯彻实施以及配套制度建立情况进行检查通报。
