6．研究出台政府投资非经营性项目代建制管理办法，全面启动项目代建工作。完善政府投资项目审批责任制，探索政府投资新开工项目全过程长效管理的机制。（牵头责任单位：发改委、规划建设局）
7．探索建立国有资本经营预算管理制度，开展国有资本经营预算试点，制定国有资本收益收缴办法。对户外广告经营权、景观休闲带等城市公共资源实行市场化配置，实现投资主体多元化。将国有优质资产注入兴业公司、城投公司，做强做大政府综合性投融资平台。（牵头责任单位：国资委、财政局）
8．按照“高中教育城市化、初中教育城镇化、小学教育规模化”的要求，切实加大校点布局调整工作。将市职中与遂宁师校合并，组建遂宁市职教中心，力争在2015年前建成国家级重点职中。（牵头责任单位：教育局）
9．整合城乡医疗资源，进一步加大城市支援农村卫生建设的力度。深化市级医院托管县级医院、县级医院领办乡镇卫生院工作。（牵头责任单位：卫生局）
10．深化旅游文化体制改革，壮大旅游文化市场主体，整合旅游文化资源，着力培育报业集团、文化集团、旅游集团。（牵头责任单位：旅文委；责任单位：文化局、广电局、国资委、开发区、河东新区、遂宁日报社）
七、坚持开放发展
（一）提高开放质量
1．继续将招商引资任务作为考核区县、园区和市级部门的重要内容。全年引进市外资金100亿元以上，其中船山区12亿元、安居区11亿元、射洪县15亿元、蓬溪县11亿元、大英县14亿元、开发区13亿元、工业园区13亿元、河东新区11亿元，市级各部门根据实际情况分别完成1500万元到3亿元不等的招商引资任务。力争全年引进省外资金增长50%以上。（牵头责任单位：招商局；责任单位：各区县及园区、市政府各部门）
2．深入研究东部产业转移趋势和我市承载能力，多渠道获取产业转移信息，重点承接珠三角、长三角、环渤海经济圈、成渝经济区产业转移。围绕高新技术产业、先进制造业、现代服务业、加工业（特别是农产品加工业），着力引进电子、电路板、微电机、物流、服装、生物技术、家具、化工等项目。充分利用驻外机构、商会、行业协会，联络知名人士为遂宁推介投资者。全市引进电子企业50家以上，其中开发区微电子工业园引进30家，开工建设20家，投产10家；河东新区光电子产业园引进5家，开工建设3家，投产2家；各区县引进3家以上。办好第三届泛成渝经济圈商会合作峰会。发挥6个百亿企业、5个百亿园区的招商主体作用，引进3-5家世界或中国500强企业。（牵头责任单位：招商局；责任单位：各区县及园区）
3．着力培育出口骨干企业。食品行业以高金、美宁为龙头，纺织行业以华润锦华、新绿洲、华纺银华为重点，化工和机电行业以天马玻璃、天齐锂业、明强机械、东乘车辆、杰瑞光电等企业为重点。引导外贸企业以高新技术改造传统产业，不断调整出口产品结构，大力发展加工贸易。加强国际经济技术合作，加大外派劳务培训力度，积极开拓国际劳务市场。完成外贸出口增长18%以上。（牵头责任单位：商务局、劳动保障局）
（二）优化开放环境
1．按照《企业投资项目核准备案规范文本》要求，进一步规范项目审批、核准、备案程序，提高项目审批、核准、备案效率，现场办结率达到90%以上。（牵头责任单位：政务服务中心；责任单位：市政府各部门）
2．全面推行“一站式”服务，由政务服务中心集中受理公民、法人或其他组织递交的行政审批申请，并全面落实并联审批工作制。对投资额在1000万元以上的项目，由政务服务中心全程免费代办相关手续。进一步完善企业每月对政府部门服务满意度测评，增强科学性和操作性。坚持“现场办公、限时办结、解决或回应问题不过夜”的部门服务企业制度，及时解决企业发展难题。（牵头责任单位：市政府办、政务服务中心、效能办；责任单位：市政府各部门）
3．24小时畅通“农民致富、招商引资、企业服务、群众诉求、市长热线、效能投诉”等服务热线，随时解决企业和群众反映的问题。（牵头责任单位：农业局、招商局、经委、信访办、效能办）
4．充分利用已有的网络平台，加快软件系统的开发和应用，积极完善电子政务平台；加大对公务人员的培训，全面推行网上办公和审批，提高行政效率，降低行政成本。（牵头责任单位：党政网管理中心、政务服务中心；责任单位：市政府各部门）
5．做好坤鼎车业、恩比贝克轴瓦和大英县三鑫纸业2008年引智项目实施。充分利用我市与法国ECTI专家组织建立的长期引智合作关系，为遂宁金家物流园引进2名以上总体规划和项目建设方面的法国优秀专家。积极实施“遂州英才”工程，做好新世纪百千万工程国家级人选选拔培养、第八批省学术和技术带头人及后备人选遴选、2008年享受政府特殊津贴人员和省有突出贡献优秀专家的推荐选拔工作。指导高金公司尽快建好博士后工作站，尽快引进博士后进站工作。（牵头责任单位：人事局；责任单位：有关区县及园区）
6．开展“金融生态环境示范县（区）”创建，推动信用社区、信用乡镇建设。继续开展金融守信“红名单”评选，促进金融守信企业降低融资成本，提高资金使用效率。严惩金融失信企业，创优金融生态环境。（牵头责任单位：金融办、人行；责任单位：各区县及园区）
7．加快融入成渝，接受要素辐射，接轨成渝产业链。加强与长三角、珠三角、环渤海经济区的交流与合作，与沿海经济发达城市商会建立紧密的合作关系。充分发挥大企业、大集团的桥梁作用，与发达地区建立密切的合作关系。（牵头责任单位：招商局、商务局）
