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四川省“5.12”抗震救灾指挥部关于汶川地震灾后农房重建技术指导工作的实施意见

  (一)实施方式
  根据灾区不同情况,农房重建技术指导工作可采取不同方式实施:
  1.对农房重建相对集中。建房户数较多的农村,可采取将技术人员派驻到村,实行包干负责,指导农民重建房屋。
  2.对农房重建相对分散的,可采取划分责任片区,分片区派技术人员包干负责,实行到村到户的农房重建技术指导。
  3.对农房重建零星分散的,建房户数较少的农村,可以镇乡为单位组织技术人员巡回指导,负责明确到户。
  (二)工作程序
  1.建立完整的重建农房技术指导花名册。
  2.逐户落实技术人员,责任落实到人。
  3.分户建立农房建设技术指导登记卡,对农户的建房技术指导进行记录,特别对建房的关键部位质量情况记录。
  4.要建立质量安全流动抽查与定点监督检查制度。
  (三)工作要求
  农房重建的技术指导要突出帮助指导建房农户把好关键环节的关口,从而实现重建农房的全程技术指导和跟踪。
  1.建房选址环节。帮助指导农民做好建房安全选址,防止在可能发生洪灾、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的危险地段选址建房。
  2.设计方案环节。县级建设行政主管部门应向农民免费提供多种农房设计方案图纸,技术指导人员要根据建房农户的家庭情况、经济情况等,帮助和指导农民选用适合自身家庭的设计方案图纸,让建房农民了解和掌握按照设计方案建设的基本知识和要求。
  3.建材筹备环节。一方面要帮助指导农民合理利用原有倒损房屋的建筑材料;另一方面要引导农民购买合格建筑材料产品,防止农民在建房过程中使用伪冒伪劣建材产品,影响建房的质量和安全。
  4.施工准备环节。指导建房农户主选好建筑工匠,签订好协议,明确好双方责任和权力义务。
  5.施工过程环节。重点要抓好对房屋主体结构安全的监督检查,对房屋开挖基础,砌筑墙体,拌制混泥土,梁、柱、板现浇,安装拆卸模板,搭拆脚手架等重点部位,进行事前、事中的技术指导和检查,确保施工质量安全合格。
  四、工作保障措施
  (一)要选择一些群众积极性高、救助政策到位、局面稳定、重建条件具备的灾后重建农房试点,以点带面起好示范引路作用,有序推进灾后重建农房工作。
  (二)受灾地县级建设行政主管部门要聘请专家,及时开展农村建筑工匠的培训,重点解读《抗震技术导册》、《抗震构造图集》,明确建筑抗震设防的原则、标准、范围和要求。
  (三)要充分发挥村民自治的管理作用,认真听取建房农户的要求和意见,正确引导农户接受抗震设防的要求,将农户自建房屋有序地组织起来。


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