11、深化农村基础设施、环境整治的管理体制改革。全面开展农村公路养护管理体制改革，建立农田水利建设新机制。完善以农村污水、垃圾处理为重点的农村环境综合整治机制，进一步完善农村垃圾户集、村收分拣、镇运、县处理的运行机制和投入保障机制。（责任单位：县农办牵头，县交通局、县水利局、县建设局组织实施）。

　　12、加快中心镇的培育发展。制定出台中心镇扶持政策，完善扶持措施，完善中心镇一级财政管理体制，编制中心镇规划，创新中心镇发展模式，推进中心村建设，使中心镇真正成为转移农民致富农民、统筹城乡发展的战略节点。（责任单位：县发改局牵头，各相关职能部门、中心镇组织实施）。

　　（四）加快政府领域的体制改革

　　13、完善政府管理体制。进一步理顺政府部门职能，探索垂直管理部门与政府规范管理的体制机制。继续深化乡镇管理体制改革，加快推进广播电视管理体制改革步伐，明确职能定位，加快建立运转协调、规范有序的基层行政管理体制， 巩固乡镇机构改革成果，提高公共服务和社会管理能力。（责任单位：县人劳社保局牵头，县电视台、各乡镇、相关部门组织实施）。全面抓好村庄撤并调整工作，稳步推进库区行政区划调整，积极稳妥地推进城关镇设办事处和撤村建居工作，为内聚外迁工程实施打好基础。（责任单位：县民政局牵头，县人劳社保局、鹤溪镇等相关乡镇参与）。建立健全为民办实事长效机制，重点抓好就业再就业、社会保障、医疗卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、扶贫开发、科教文化、权益保障、社会稳定十大重点领域体制机制，建立健全工作机制。（责任单位；县府办牵头，政府各职能部门组织实施）。进一步推进规划体制改革，完善规划管理体系，完善规划立项、编制、审核制度，开展规划中长期评估工作。（责任单位：县发改局牵头，各规划责任单位组织实施）。

　　14、深化审批制度和投资体制改革。继续深化行政审批制度改革，进一步提升服务功能，落实改革措施，加大完善力度，努力减少审批环节，提高工作透明度和办事效率。（责任单位：县行政审批中心牵头，各相关职能部门组织实施）。进一步完善“5＋X”等机制，建立完善投资项目管理信息系统，强化政府投资项目管理和完善重点项目前期协调机制，改进招投标管理。（责任单位：县发改局、县财政局）。

　　15、加快构建公共财政体制。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，深化财政体制改革。进一步优化财政支出结构，完善对民生、“三农”等领域加大投入的持续增长机制。巩固乡镇债务化解成果，深化“乡财县管”体制改革。探索建立政府购买公共服务的方式，完善公共服务体系。（责任单位：县财政局）。

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