2、不断深化要素配置市场化改革。综合开发利用低丘缓坡，规范完善工业和经营性用地招拍挂出让制度，探索建立存量土地盘活和闲置土地处理机制，逐步完善节约集约用地激励机制。（责任单位：县发改局、县国土局、县经济开发区管委会）。深化旅游投资体制改革，创新旅游资源开发经营机制。（责任单位：县旅游局）。进一步深化小水电价格改革，促进小水电行业健康稳定发展。完善居民生活用水阶梯式水价制度，制定出台非居民用水超定额加价收费管理制度。继续加大高耗能行业差别电价改革实施力度，加快淘汰落后产能；继续推行居民用电峰谷电价；探索工商业用电同价改革，促进服务业发展，加快产业结构调整。改革完善污水处理收费的价格机制，积极探索开展排污总量控制、排污权有偿取得交易制度改革试点。（责任单位：县发改局牵头，县建设局、县电力局、县环保局、县经贸局、县水利局组织实施）。

　　3、进一步营造非公有制经济发展的体制环境。深入贯彻落实浙江省《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，加快非公有制企业现代产权制度建设，形成多元化产权结构。继续深化非公有制经济市场准入机制改革，加快中小企业信用体系建设，开展设立再担保机构试点。整合优化信用资源，搭建有利于非公有制企业发展的信用平台。（责任单位：县经贸局牵头，县工商局、县人行、县发改局、县文明办参与）。

　　4、继续深化国有企业改革。加快国有企业改制步伐，开展长运公司改制前期工作，深化国有林场改革工作。加强新生国有企业管理体制改革，完善国有企业法人治理结构。实施国有资本经营预算制度改革，完善经营业绩考核办法， 规范国有企业收入分配制度。积极研究相关政策，解决好部分国有、集体企业的历史遗留问题。〔责任单位：县财政局（县国资办）牵头，县发改局、县人劳社保局、各相关部门参与〕。

　　（二）加快社会领域的体制改革

　　5、深化收入分配制度改革。加快收入分配制度改革的研究，完善劳动、资本、技术、管理等要素参与收益分配的制度，加快建立国有垄断企业工资总额控制制度。完善职工最低工资制度，逐步建立城乡统一的劳动就业制度。继续推进企业工资集体协商制度和劳动力市场工资指导价位制度建设。（责任单位：县人劳社保局牵头，县财政局参与）。

　　6、加快推进城乡公平教育的体制改革。全面实施义务教育阶段免费教科书制度，进一步完善义务教育经费保障机制。继续加大教育基础设施建设投入，建立农村教师岗位激励政策，着力构建城乡教育资源均衡化发展的体制机制。深化基础教育质量提升行动，继续实施农村中小学营养餐、扶困助学、周末班车和职业教育“六项行动计划”。启动“领雁工程”，加大教育装备投入力度，全面实施标准化学校建设，加快建设省级教育强镇进程。（责任单位：县教育局牵头，县财政局、县人劳社保局参与）。

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