1.3.4平战结合，预防为主。贯彻“预防为主”的方针，树立“常备不懈”的观念，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，加强安全管理工作，强化突发公共事故的预防和控制措施，有效防止公共事件的发生。
1.4 适应范围
本预案适用于发生在本市行政区域内，需要由市经委负责处置的各类工业突发事件的应对工作。
1.5应急预案体系
（1）市经委工业突发事件总体应急预案。工业突发事件总体应急预案是全市工业突发事件预案体系的总纲，是市经委应对工业突发公共事件而制定的规范性文件，由市经委负责制定，报市政府应急办备案。
（2）市经委专项应急预案。市经委专项应急预案是市经委及其有关部门为应对某一类型或几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门的应急预案，由市经委制订或会同有关部门制订和实施。根据经委工作职能和工作需要，市工业专项应急预案包括天然气应急预案、电力应急预案、成品油应急预案、地震应急预案、工业安全生应急产预案和信访突出问题及群体性上访事件应急预案等六个预案。
（3）企业专项应急预案。由有关单位根据有关法律、法规制定。重点企业的突发公共事件应急预案，报所在地经委备案，市经委对重点企业应急预案执行情况实施动态管理。
各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。
2. 组织体系及职责
2.1 应急组织机构
市经委成立遂宁市工业突发事件应急指挥部，由委党委书记、主任任指挥长，各分管副主任任副指挥长，成员由委机关各科室负责人、各区县经委主任、市级三园区经济局局长组成。市工业突发事件应急指挥部在市突发公共事件应急处置工作协调委员会领导下开展工作。
市工业突发事件应急指挥部下设办公室、电力应急组、成品油应急组、天然气应急组、地震灾害应急组 、安全生产应急组、群体性上访事件应急组七个工作组。办公室设在委办公室，由办公室主任兼任主任，成品油供应应急组、安全生产应急组、地震灾害应急组设在市经委运行科，由运行科科长兼任组长；电力应急组设在电力科，由电力科科长任组长；天然气供应应急组设在节能科，由节能科科长任组长；群体性上访事件应急组设在监察室，由监察室主任兼任组长。
2.2机构职责
2.2.1市工业突发事件应急指挥部的主要职责：
统一组织领导、指挥和协调工业重大突发事件应急处理、抢险和恢复生产工作。宣布进入和解除预警状态，实施和终止应急预案，下达应急指挥令。完成市突发公共事件应急处置工作协调委员会委托的事项。
2.2.2 市工业突发事件应急指挥部办公室的主要职责：
