16深入推进社会保险体系建设。完善城镇养老保险制度和医疗保险制度，全面建立城镇居民基本医疗保险制度，推进工伤、生育、失业保险制度建设，加强社会保险基金监督管理。进一步加强和完善劳动合同管理，认真贯彻落实《
劳动合同法》、《
就业促进法》、《
劳动争议调解仲裁法》，构建和谐稳定的劳动关系。
责任单位：市劳动保障局
17严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，规范协议出让行为，促进土地节约集约利用；落实探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度。
责任单位：市国土资源房管局、市监察局
18深入推进建筑工程招投标、政府采购、土地招拍挂、产权交易市场完善。建立完善网络管理平台，提升现代化管理水平。完善管办分离、市场公平竞争的运行机制，对有条件的交易市场实施电子监控，实现适时在线监督。
责任单位：市建委、市国土资源房管局、市财政局、市监察局
四、强化对行政行为的监督，进一步规范行政执法行为
19深入推行行政执法责任制，完善行政执法评议考核工作机制。科学制定考核指标体系，提高评议考核的公正性和准确性。加强对行政执法依据和行政执法职责的动态管理。
责任单位：市政府法制办
20开展行政执法矛盾纠纷排查化解和有关市民投诉的办理工作，认真化解行政执法争议，依法解答群众咨询、投诉，维护行政管理相对人的合法权益。
责任单位：市政府法制办、市政府各部门
21加大行政执法监督力度，增强执法监督的合力和实效。拓宽监督渠道，完善监督程序，规范行政执法程序，实行行政执法事项、程序和标准公开。推行行政处罚裁量基准制度。实行执法监督联动，加强效能监督。
责任单位：市政府法制办、市监察局
22加强规范性文件备案审查工作。认真落实规范性文件备案审查、有效期和定期清理制度，有效维护法制统一；开展行政执法统计和重大行政处罚决定备案工作；修改完善行政执法案卷评查标准，开展行政执法案卷评查工作。
责任单位：市政府法制办、市政府各部门
23加强行政执法人员的资格和证件管理。严格实施行政执法人员持证上岗制度，组织开展新增行政执法人员的培训考试和行政执法证件的申验换发工作，建立健全行政执法人员、听证主持人、行政执法监督人员的电子档案。
