南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市固定资产投资项目建设工作机制的通知
(南府办〔2009〕88号)
各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:
根据《中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅关于印发〈南宁市开展“项目建设年”活动实施方案〉的通知》精神,为了进一步加强投资项目协调工作力度,我市制定了项目建设推进协调工作机制、项目建设前期统筹推进工作机制、项目建设并联审批工作机制、项目建设资金筹措保障工作机制、项目建设用地保障工作机制、项目建设招投标工作机制、项目建设市领导联系工作机制、项目建设实施阶段评估工作机制、项目建设进度督查问责工作机制等项目建设九大工作机制。经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
二〇〇九年四月十四日
南宁市固定资产投资项目建设推进协调工作机制
为加强我市固定资产投资项目建设的协调与管理,及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,提高工作效率,确保完成我市2009年全社会固定资产投资1180亿元的目标任务,根据《南宁市开展“项目建设年”活动实施方案》,特制定本工作机制。
一、健全工作机构
成立南宁市项目建设年活动领导小组(以下简称建设年领导小组),由市四家班子主要领导担任组长,领导小组下设南宁市项目建设年活动领导小组办公室(以下简称“1180办”),由市委常委、常务副市长担任办公室主任,办公室内设相关工作组。
二、明确工作职责
(一)建设年领导小组负责研究确定、统筹指挥全市重点项目的建设,协调解决项目建设全局性重要问题、重大政策问题以及“1180办”提请解决的问题。主持召开重大项目建设推进工作会。
(二)“1180办”负责统筹推进南宁市全社会固定资产投资工作,确保2009年固定资产投资任务的完成;按照建设年领导小组的部署做好项目协调、监督工作,组织召开协调例会,及时协调解决项目前期工作和建设过程中出现的问题;对项目建设进行全程督办检查;协调解决各工作组提请解决的具体问题。
(三)各工作组根据“1180办”赋予的职责,负责项目建设过程中的日常协调工作。主持召开涉及本组职责范围内工作推进协调会议。
三、规范工作程序
建立三级协调会议制度。原则上每月召开一次建设年领导小组主持的重大项目建设推进工作会;原则上每周召开一次“1180办”组织的协调例会;原则上每周召开二次工作组组织的协调会(具体由各工作组根据项目需要组织召开);其它的专题会根据项目建设推进的实际情况召开。
(一)各项目业主在项目建设过程中,对项目建设遇到的问题和困难,要积极主动地与相关部门沟通,及时协调解决。经沟通、协调仍难以解决的,要及时书面报请对应的工作组协调解决(具体方式由各工作组定)。书面报告中应详细说明问题产生的原因,存在问题对重大建设项目已经或可能产生的影响,本部门为解决此问题所做的工作以及处理意见或建议。
(二)工作组在接到项目业主的书面报告后,要及时组织召开专题协调会议解决。对协调解决不了的问题要及时提请“1180办”协调。
(三)“1180办”在接到工作组的书面报告后,要及时予以协调解决,涉及重大问题难以解决的,要及时汇总提请建设年领导小组研究解决。
(四)南宁市“项目建设年”活动协调会议形成的决定、会议纪要,各部门必须严格执行。
(五)项目建设督察工作组要深入项目建设现场,按照建设计划,全程跟踪督办,要指派人员参加相应协调会议,对会议确定事项的执行情况要及时跟踪、督促、检查,确保落实到位。
四、完善工作制度
(一)建立定期报告和通报制度
各项目业主必须在每月的25日前向“1180办”书面报告本单位承建的项目建设进度情况、投资完成情况以及项目建设存在的主要问题、解决措施。由“1180办”收集整理并及时向建设年领导小组汇报。
(二)建立信息联络制度
为便于工作联系,各项目业主、各成员单位应指派专门的信息联络员,并将信息联络员的姓名、职务和联系电话书面报“1180办”。信息联络员要及时将本单位项目建设情况以及项目建设重大活动情况以书面形式报“1180办”,由“1180办”汇总后印发项目建设月度报表和简报。
(三)建立考核制度
为确保完成今年1180亿元全社会固定资产投资的目标任务,建立项目实施考核制度,具体考核办法由市绩效考评办制定并实施。
南宁市固定资产投资项目建设前期统筹推进工作机制
为贯彻市委、市政府扩大投资的决策精神,推动我市重大项目前期工作取得突破性进展,全力以赴做好项目和投资工作,千方百计完成2009年1180亿元全社会固定资产投资工作任务,确保我市经济和社会平稳较快增长,特制订本工作机制。
一、工作目标
确保全社会固定资产投资项目前期工作按计划推进。
项目前期工作主要包括项目审批、核准或备案,以及规划、土地、林地、环保、建设、水利等与项目建设有关的行政审批工作。工作重点是协调解决项目规划、土地、环保、林地、水利、建设等报建问题,项目审批、核准和备案有关程序手续问题,项目前期经费问题,项目建设资金筹措问题,配套项目建设等问题。