惠州市人民政府办公室关于印发惠州市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案的通知
（惠府办〔2008〕38号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市国土资源局反映。
惠州市人民政府办公室
二〇〇八年三月八日
惠州市整顿和规范矿产资源开发
秩序“回头看”行动实施方案
为认真贯彻落实
国土资源部等九部委《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》（国土资发〔2008〕40号）和全国整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动电视电话会议精神，巩固并扩大我市整顿规范工作成果，确保全面完成整顿规范各项工作任务，现结合我市实际，制订本方案。
一、工作目标
通过开展“回头看”行动，全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为，对存在问题的重点矿区进行专项整治，严肃查处违法违规案件，彻底清除整顿工作死角，维护正常的矿产资源开发秩序；完善矿产资源开发整合实施方案，加快推进整合工作，促进矿山开发合理布局，提高矿产资源开发利用水平；全面检查矿产资源开发管理各项制度落实情况，进一步规范管理行为，提升矿产资源开发管理水平。
二、主要任务
（一）严厉打击无证勘查开采等违法违规行为。重点查处无证或持过期失效许可证进行勘查开采、持勘查许可证采矿、开采矿种与采矿许可证不符、停产整顿期间擅自采矿、已关闭矿山“死灰复燃”等违法违规行为，维护正常的矿产资源开发秩序。
（二）深入清理超层越界开采等违法违规行为。对辖区内所有矿山企业开采活动进行全面清查，严肃查处超越批准矿区范围和标高采矿等违法违规行为，进一步规范采矿权人的开采行为。
（三）全面查处非法转让矿业权等违法违规行为。对2005年至2007年矿业权转让情况进行全面清查，严肃查处非法转让探矿权、采矿权等违法违规行为，进一步规范矿业权市场秩序。
（四）严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为。对建立矿山环境治理和生态恢复责任机制情况进行检查，坚决关闭在禁采区内进行开采的矿山企业。对污染破坏环境、不符合安全生产要求的矿山企业，要责令其停产整顿；对情节严重的，要依法予以关闭。
（五）严肃查处越权审批矿业权等违法违规行为。对国家、省关于矿业权审批权限、出让方式等规定的执行情况进行全面检查，认真清理不符合国家规定的规范性文件，坚决纠正违反法定权限和审批程序审批登记矿业权等违法违规行为。
