（二）攻坚克难，解决监管盲区难点。
　　1.进一步开展普查建档，实施分类监管。各县区、各有关部门要将专项整治从城市、乡镇向广大农村延伸，进一步摸清监管和整治对象的数量、规模和分布等情况，重点是城乡结合部、乡镇以下、农村等地区的“五小”单位情况，不断完善分类监管措施。针对区域性、行业性问题，开展对重点产品、重点单位、重点区域和重点环节的集中整治，尤其要抓好索证索票和台帐制度的落实。
　　2.积极推广和完善对“五小”单位的有效监管模式。如对小作坊推行“典型示范、以点带面”和“工业园区集中监管模式”；对小餐饮实行“一店一策”的监管方法；完善发放临时卫生许可证等配套制度；对无证照经营行为，推广“政府牵头、统一指挥、联合执法、分片包干”等联合执法模式。
　　3.针对群众反映强烈的无证照生产经营、定点屠宰监管难、违法药品广告泛滥以及商场、超市、小商店超范围经营药品等突出问题，开展集中专项整治。各县、区政府要牵头组织2至3次大规模整治行动。
　　4.加大基层执法检查和督查力度，继续开展明查暗访，不定期开展质量安全专项抽查，确保整治成果。
　　（三）健全机制，构筑完整严密的质量监管体系。
　　1.进一步落实质量安全责任制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层抓好质量安全责任分解，建立和落实好“政府对质量安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系，并严格落实质量安全责任追究制度。
　　2.健全动态监管机制。积极推进产品质量电子监管、检验检疫电子监管、通关单联网核查、药品稽查信息平台等信息化建设，推动涉及健康、安全、环保等食品和消费品的生产企业尽快加入中国产品质量电子监管网，对产品和食品生产经营单位实现动态电子监管，提高技术保障能力；根据企业生产条件、管理水平、质量状况、人员素质、遵纪守法等情况，实施分级分类监管；加快建立日常巡查、驻点检查、整改回访、抽样检验、行政执法、责任追究等产品质量安全监管制度。
　　3.健全完善工作机制。健全信息通报和工作协作、案件移交和反馈机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制，做到信息共享、沟通及时、配合密切、形成合力。加强食品污染物和食源性疾病等方面的监测和防治研究，及时发布危险性评估结果和预警预测信息，增强风险管理的能力，促进产品质量和食品安全预警机制、突发事件应急处理机制和新闻发布制度的不断完善。

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