（二）县、区三防指挥部。
各县、区人民政府设立三防指挥部，在上级三防指挥部门和本级政府的领导下，组织和指挥本地区的三防工作。三防指挥部由本级政府和有关部门、驻地人民武装部以及各有关单位主要负责同志组成，其办事机构挂靠同级水行政主管部门。
三、预防预警机制
（一）预防预警信息。
1.气象水文信息。市气象局负责全市灾害性天气的监测和预报，对重大气象灾害作出评估，并将结果及时报送市领导、市三防办及相关部门。各县、区气象部门负责本地区实时气象信息的监测和预报，预测结果应及时向同级党委、政府和三防指挥部门报告。
省水文局惠州分局及属下水文站负责东江、西枝江流域的实时水情雨情信息的监测，并将监测结果及时报告市三防办和相关部门。
2.工程信息。
（1）堤防信息。主要江河出现警戒水位以上洪水时，各级堤防工程管理单位应加强工程的巡查监测，并将堤防及其涵闸、泵站等工程设施的运行情况上报上级工程管理部门和同级三防指挥部。堤防、涵闸、泵站等穿堤建筑物出现重大险情时，工程管理单位应迅速组织抢险处理，并在险情发生后1小时内出险地的县、区三防指挥部或工程管理单位将出险和处置情况报告市三防指挥部。
（2）水库工程信息。水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应加强对大坝、溢洪道、输水管等关键部位的监测，按照有管辖权的三防指挥部门批准的洪水调度方案进行调度，并向上级水行政主管部门和同级三防指挥部门报告工程运行状况。水库出现较大险情时，水库管理单位应按水库防洪预案及时向下游发布预警信息，迅速处置险情，并在1小时内向上级主管部门和同级三防指挥部门报告出险部位、险情种类、险情情况、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式等。
3.洪涝灾情信息。洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。洪涝灾害发生后，有关部门应及时向同级三防指挥部报告洪涝受灾情况；各级三防指挥部门要尽快按照有关规定和《水旱灾害统计报表制度》要求，收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级三防指挥部报告；对人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报；对于重大灾情，各县、区三防指挥部应在灾害发生后1小时内将初步情况报告市三防指挥部，并续报灾情核实、处置等情况，为抗灾救灾提供准确依据。
4.旱情信息。旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口以及对工农业生产、群众生活、生态环境等方面造成的影响。各级三防指挥部门应及时掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测，并按规定及时上报受旱情况。
（二）预警报警行动。
1.预防预警准备工作。
（1）组织准备。构建水、旱、风灾易发重点区域监测网络，落实防汛负责人、抢险队伍和预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（2）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程，包括病险工程，要落实安全度汛方案。
（3）预案准备。修订完善各类堤防、水库和城市防洪预案、台风暴潮防御预案、防御山洪灾害预案、抗旱预案以及防御热带气旋预案等；研究制订洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案以及防御超标准洪水的应急方案；对江河堤防的险工险段，制订工程抢险方案。
（4）物资准备。按照不低于国家防汛物资储备的标准，储备必需的防汛抗旱及抢险物资和设备。在防汛重点部位，应储备一定数量的机动抢险物资和设备，以备急需。
（5）通信准备。充分利用公用和专用通信网络，确保防汛通信专网畅通。健全水文、气象测报网，确保雨情、水情、风情、旱情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（6）防汛抗旱检查。各地应在汛前、汛后或发生旱情时，开展以组织、工程、预案、物资、通信为主要内容的防汛抗旱检查，及时发现薄弱环节，限时整改。
2.江河洪水预警。
（1）省水文局惠州分局负责洪水的预报监测工作。当监测发现江河即将出现洪水时，应及时向各级三防指挥部门报告水位、流量实测情况和未来洪水发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抢险救灾提供科学依据。
（2）各级三防指挥部门按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。
3.干旱灾害预警。
（1）各级气象、水文、农业部门负责干旱灾害的预报监测工作。
（2）对出现的旱情，市三防办应及时召集水利、农业、气象、水文、供水等有关部门和专家进行会商，分析研究旱情的发展趋势，确定干旱的等级，研究防旱抗旱措施。
4.热带气旋预警。
