（三）规范出租车企业经营模式。
目前，惠城区旧出租车采取的都是买断经营模式，企业出租车产权不明晰，出租车转包、再转包现象严重。驾驶员与企业劳资关系不明确，没有签订劳动用工合同，企业未按规定为驾驶员缴纳各种社会保险，企业责、权、利不一致，向驾驶员转嫁投资和经营风险。企业以包代管现象严重，企业管理水平低下，日常监管不到位。有必要通过企业重组，转变企业的经营模式，实行与现有新出租车同样的企业直接经营模式，让企业切实担负起经营管理的责任。
（四）提高出租车服务质量。
旧出租车的经营管理模式，导致企业管理不到位，旧出租车的驾驶员素质偏低，服务质量差，安全生产意识淡薄，盲目追求经济效益，存在拒载、绕行、不打表等违规和违背职业道德的行为，严重影响了出租车行业的形象。有必要通过企业重组，扩大企业规模，规范企业经营行为，明确企业与驾驶员的劳动用工关系，加强驾驶员管理，提高驾驶员的服务水平。
（五）改善出租车车辆安全状况。
旧出租车的运营时间都已接近8年，营运里程超过100万公里，车容车貌差，车辆残旧老化，车辆技术性能差，即将到达报废期，车辆安全系数较低。有必要通过车辆更新，改善出租车的车容车貌和整体性能，提高车辆的行驶安全系数。
（六）确保出租车驾驶员队伍的稳定。
惠城区旧出租车驾驶员约950人，旧出租车的经营权到期后，意味着驾驶员将失业，易造成惠城区出租车驾驶员队伍思想、工作、生活的不稳定。有必要通过重组更新，要求重组后的企业必须对原有企业的驾驶员（有重大违规违纪人员除外）继续聘用，并处理好企业与原有驾驶员之间的劳动合同等关系，确保驾驶员队伍的稳定。
三、出租车企业重组的方式、原则和要求
（一）重组方式。
将旧出租车企业重组为3家。重组方式可从以下3种方式中选择实施。
1. 只拥有旧出租车的企业之间进行重组合并，并且重组后企业的出租车数量不得少于200辆。
2. 旧出租车经营企业与新出租车经营企业之间进行重组合并。
3. 新、旧出租车兼有的出租车企业内部进行整合。
（二）重组原则。
1. 以企业资产为纽带、以自愿为原则进行企业重组，企业之间的具体合并重组方案由各参与重组合并的企业自愿协商，报市交通局审定。
2. 以原有出租车企业的出租车经营权数量为依据，确定原有企业在重组后企业中的股份份额。
