2、正确认识建设科学发展“惠民之州”的实践基础。改革开放30年以来，特别是2003年以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体提出科学发展观战略思想以来，我市始终坚持以科学发展观为指引，紧紧围绕“科学发展、和谐发展”两大主题，全面实施“人本立市、工业富市、文化兴市、创新强市、生态旺市、依法治市”六大战略，全市经济社会步上又好又快科学发展轨道，奠定了建设科学发展“惠民之州”的实践基础。这些基础具体表现在：干部群众思想观念深刻转变，科学发展的理念深入人心，奠定了建设科学发展“惠民之州”的思想基础；经济总量突破千亿元大关，城市综合竞争力日益增强，跨入全国经济发展一类重点城市行列，夯实了建设科学发展“惠民之州”的经济基础；城市功能日益完善，绿色生态惠州建设卓有成效，宜居宜业水平进一步提高，优化了建设科学发展“惠民之州”的环境基础；城乡协调发展扎实推进，“一保五难”问题有效解决，城乡居民生活质量显著提升，厚实了建设科学发展“惠民之州”的民生基础；不断推进机制体制创新，制订和实施五个“五年行动纲要”、八项信访维稳工作制度和体现科学发展观要求的三大考核评价体系，完善了建设科学发展“惠民之州”的制度基础。有了这些实践基础，我市推进科学发展“惠民之州”建设的步伐将更加稳健、更加有力。
二、建设科学发展“惠民之州”的重要意义和基本原则
1、深刻领会建设科学发展“惠民之州”的重要意义。
--人民群众是我们党的执政基础，人民群众的根本利益是我们党的最高利益。全面推进科学发展“惠民之州”建设，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和“立党为公、执政为民”的本质特征，有利于永葆党的先进性，有利于巩固党的执政基础。
--科学发展观的核心是以人为本，基本内容是统筹推进经济、政治、文化、社会“四位一体”建设和人的全面发展。全面推进科学发展“惠民之州”建设，体现了科学发展观的内在要求，必将有力推进我市贯彻落实科学发展观的伟大实践。
--省委十届三次全会号召全省人民高举旗帜，改革创新，努力开创广东科学发展美好未来，争当实践科学发展观排头兵。全面推进科学发展“惠民之州”建设，符合省委十届三次全会的要求和部署，是贯彻落实全会精神的具体举措。
--近年来我市全面实施“六大战略”、全面实行五个“五年行动纲要”、大力推进城乡协调发展、努力提升民生质量，在科学发展和“惠民”上有了一定的思想和工作基础。全面推进科学发展“惠民之州”建设，符合我市发展的客观实际，必将有力促进我市经济社会更好更快发展。
--在新的时期，人民群众对物质、文化和政治生活有着新的更高的需求。全面推进科学发展“惠民之州”建设，符合新时期全市人民的新期待、新要求，是全面实现惠州人民根本福祉的必然选择，是全市人民的共同理想和目标追求，必然会得到全市人民的普遍拥护和全力支持。
