4.统筹兼顾、协调发展原则。处理好行业协会培育发展与规范管理的关系，处理好行业协会发展与政府职能转变的关系，处理好行业协会机制转换与优化政策环境的关系。
二、行业协会改革与发展的主要任务
（一）实行政会分开，推进行业协会体制机制改革
1.人员分离。现职公务员不得在行业协会兼任领导职务，确需兼任的要严格按有关规定审批。已在行业协会兼任领导职务的现职公务员，应结合换届选举辞去所兼领导职务；行业协会领导实现以非现职公务员为主。
2.机构分设。行业协会应具有独立的办公场所和专职工作人员，不得与政府部门、企事业单位合署办公。
3.职能分开。各级政府及其部门要结合行政审批制度改革，进一步转变政府职能，采用授权、委托或购买服务的方式，把应由或适宜于行业协会履行的职能逐步移交给行业协会。
4.财务独立。建立完善的财务管理制度、配备专门的财务人员，行业协会与政府及其所属部门、企事业单位在财务上分开。行业协会使用的国有资产，要明确产权归属，按照有关规定划归行业协会使用和管理。业务主管单位和登记管理机关要加强对行业协会财务和国有资产使用与管理情况的审计与监督。
（二）提高服务能力，积极拓展行业协会职能
1.充分发挥行业协会的桥梁纽带作用。行业协会是本行业利益的代表，要开展行业调查研究，全面掌握行业动态，向政府及其部门反映行业、会员诉求，维护行业、会员合法权益，并主动协调、解决本行业会员之间、本行业与其他经济组织以及个人之间的利益关系和纠纷；参与行业相关的法律法规、宏观调控、产业政策的研究、制订，参与行业标准、行业发展规范、行业准入条件的制订及推广实施；各级政府及其部门在开展上述工作时应当主动吸纳行业协会参与，并认真听取、征求行业协会的意见和建议。
2.充分发挥行业协会的行业服务作用。行业协会的宗旨是为行业提供服务。行业协会应当根据授权进行行业统计，收集、分析、发布行业信息；依照有关规定，创办报刊和网站，开展法规、政策、技术、管理、市场等方面的咨询服务；根据经济社会发展的需要，组织进行人才、技术、职业、管理、法规等方面的业务培训；参与行业资质认证、新技术和新产品鉴定与推广、事故认定等相关工作；受政府委托承办或根据市场需求举办交易会、展览会等，为企业开拓市场创造条件；指导、协助会员企业改善生产经营管理。
