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潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市中心城区“拆旧改丑”实施方案的通知

奎文、潍城区政府，高新、经济开发区管委会，市直有关部门、单位：

　　《潍坊市中心城区“拆旧改丑”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二ΟΟ九年三月二十四日

　　潍坊市中心城区“拆旧改丑”实施方案

　　进一步提升城市容貌整体水平，改善城市人居环境，特制定本实施方案。

　　一、任务目标

　　实施中心城区“拆旧改丑”，主要是对中心城区主次干道两侧及城市公园、广场、主要商业街区、历史文化街区、重要旅游景点、全运场馆，机场、火车站、长途汽车站、主要出入口等周边500米范围内的残墙断壁，有碍观瞻、影响市容的“破旧丑”建（构）筑物和其它设施做到“应拆尽拆”；对中心城区主次干道沿街单位、居民小区等实体围墙实施“拆墙透绿、拆违建绿、拆临扩绿”，积极推广建筑物墙体、屋顶等立体绿化；对短期内无法拆除的部分“破旧丑”建（构）筑物和其它设施进行立面改造和修饰美化，全面提升城区市容景观水平。

　　二、整治要求

　　（一）对主要道路两侧的残墙断壁，有碍观瞻、影响市容的“破旧丑”建筑物、构筑物和其它设施进行拆除改造。

　　（二）凡临街的实体围墙、到期临建及违章建筑，原则上应全部拆除，按规划审批的建筑红线位置改造为透景或绿篱式围墙，墙内建设绿地，墙外尽可能增补绿化。

　　（三）对不具备实施透景改造条件的实体围墙，统一改造为实体景观围墙，沿围墙种植攀缘植物，实施垂直绿化。

　　（四）新建、改建项目的施工围挡应按相关设计标准实施，鼓励建设实体围挡，加强绿化、美化效果控制，在保证人行道正常使用功能的基础上在文化墙外建设临时绿化。项目建成后原则上不设置围墙，如确有必要设置，必须是通透式围墙，且在工程竣工之日内按规划审批要求拆除所用临时设施并完成透视墙建设。

　　（五）严格禁止利用临街房屋破墙、破窗开店的行为。

　　（六）主次干道上收储或闲置3个月以上的待建闲置空地，要求业主一律以实体景观围墙予以围挡，围墙外种植绿化或沿围墙实施垂直绿化，并负责养护；对无法查找业主、或业主不按有关规定管理，造成闲置土地卫生脏、乱、差的，由各区（开发区）强制按标准实施。

　　（七）积极尝试立体绿化，对实施路段沿线的单位选点进行墙体绿化。

　　三、实施步骤

　　（一）调查摸底阶段（2009年3月31日前）。奎文区、潍城区完成“拆旧改丑”的排查摸底和方案制定工作，报市“拆旧改丑”领导小组审核。

　　（二）组织实施阶段（2009年4月1日-6月30日）。奎文区、潍城区、高新、经济区管委会按属地管理原则全面开展辖区内的“拆旧改丑”工作，市“拆旧改丑”工作领导小组定期组织检查考核，发现问题及时提出改进措施和指导意见。具体工作安排分两步实施：第一步，2009年4月20日前，围绕“全省城镇化工作会议”、“风筝会”的召开，完成重点部位、重点道路和重要节点的整治任务；第二步，2009年6月30日前，抓好“拆旧改丑”的攻坚克难工作，全面完成各项“拆旧改丑”任务。

　　（三）检查验收阶段（2009年7月15日前）。市“拆旧改丑”领导小组组织检查验收，督促加强监管，巩固整治成果。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。市政府成立“拆旧改丑”工作领导小组，负责“拆旧改丑”工作的总协调、总调度。领导小组办公室设在市城管执法局。中心城区“拆旧改丑”工作实行属地管理，奎文区、潍城区政府、高新、经济区管委会是“拆旧改丑”工作的责任主体，全面负责辖区内“拆旧改丑”工作的组织实施。奎文、潍城区政府和高新、经济区管委会一把手作为“拆旧改丑”工作的第一责任人，要切实加强组织领导协调，细化责任分工，确保“拆旧改丑”工作任务按时保质保量完成。

　　（二）广发宣传发动，营造良好氛围。“拆旧改丑”工作涉及面广，工作量大，要精心组织，精细安排。要认真搞好宣传发动工作，向产权单位讲明“拆旧改丑”工作的必要性和紧迫性，宣传有关政策法规，争取他们的理解和支持。各有关区、市属开发区和市直有关部门要密切配合，搞好衔接，既要保证“拆旧改丑”工作顺利实施，又要维护社会稳定大局，严格依法拆除或改造，保证不因“拆旧改丑”而影响单位和居民的正常生产、生活。

　　（三）坚持依法拆除，严格执行政策。“拆旧改丑”工作要严格依法进行，违法建设一律无条件予以拆除，对合法建（构）筑物，要按程序组织评估、评审。拆除补偿资金由市财政直接拨至市城管执法局，市城管执法局按照形象进度要求拨至各有关责任区、市属开发区城管执法分局，拆除补偿资金必须专款专用，同时，要简化拨付手续，及时对被拆除人进行兑付。拆除腾空地段由市政管理部门或各有关区、市属开发区负责组织进行绿化或硬化。

　　（四）严肃工作纪律，强化监督考核。“拆旧改丑”工作是开展“城市管理提升年”活动的重要内容，也是近期城市管理工作的重中之重，各有关区、市属开发区和市直有关部门、单位要高度重视，拿出精兵强将，确保扎实有效开展。要加强监督检查，及时报告工作进展情况，努力解决实际工作中存在的突出问题，确保工作目标的全面完成。

　　高新、经济开发区可参照《方案》组织实施本辖区内的“拆旧改丑”工作。

　　附件：1.中心城区“拆旧改丑”工作领导小组成员名单
　　2.中心城区沿街“破旧丑”建（构）筑物拆除整治任务分解表
　　3.中心城区建筑施工围挡整治美化任务分解表

　　附件1：

　　中心城区“拆旧改丑”领导小组组成人员名单

　　组　长：
　　刘　伟　（市政府副市长）

　　副组长：
　　于为凯　（市政府副秘书长）

　　王　丙　（市财政局副局长）

　　孙玉江　（市城管执法局副局长）

　　陈爱文　（市城管执法局副局长）

　　成员：
　　庄胜苓　（奎文区政府副秘书长、城管执法分局局长）

　　褚永生　（潍城区政府副秘书长、城管执法分局局长）

　　领导小组办公室设在市城管执法局，孙玉江同志任办公室主任，陈爱文同志任办公室副主任。

　　附件2：中心城区沿街“破旧丑”建（构）筑物拆除整治任务分解表

序号	整治内容	产权单位	整治要求	完成时限	责任单位	责任人
1	健康街“华润汽修”东侧沿街房	个人（刘）	改丑、包装	2009.4.15	奎文区政府	李　辉
2	健康街奎文区妇幼保健院东侧汽修厂平房	个人（刘）	拆除	2009.4.15
3	健康街长城铝合金门窗公司两侧平房	个人（韩）	拆除、绿化	2009.4.15
4	健康街潍坊交运第二加油站东侧“交运汽修装饰”平房	交运公司	粉刷、包装	2009.4.15
5	健康街与新华路口东北侧中石化第48加油站围墙	市组织部	围墙拆除绿化包装	2009.4.15
6	健康街南下河市场东侧铁门	李家村	铁门后移两侧护栏拆除	2009.4.15
7	健康街“金大路汽车”东侧残墙	广文李家村	残墙拆除包装美化	2009.4.15
8	健康街“圣派华”楼后的“汽车美容中心”	个人（违章）	清理、包装	2009.4.15
9	健康街“圣派华”南侧的楼房	新建业	粉刷、包装	2009.4.15
10	健康街与虞河路口西南角二层楼及平房	樱北村（梨园）	拆除、绿化	2009.4.15
11	健康街与虞河路口西北角中石化第58加油站	市石油公司	包装、美化	2009.4.15
12	健康街与虞河路口西北角农村信用社东侧配电室	市农村信用社	粉刷、包装	2009.4.15
13	健康街“澳龙海鲜”西侧小平房及北侧洗车房	个人	拆除	2009.4.15
14	虞河路与健康街路口西北角围墙	帛方纺织有限公司	改建铁艺墙	2009.4.15
15	健康街与鸢飞路口东侧“帛方”车间东墙	帛方公司	粉刷、包装	2009.4.15	奎文区政府	李　辉
16	健康街与鸢飞路口汽配城东门传达室	二运公司	拆除	2009.4.15
17	鸢飞路与健康街路口西北角围墙	巨龙纺织	粉刷美化绿化遮挡	2009.4.15
18	健康街“长远宾馆”西侧断墙	二运公司	拆除、包装	2009.4.15
19	健康街“顺达物流”院内物品及垃圾	潍柴	清理	2009.4.15
20	健康街“万潍热电”西侧平房	道口大队	拆除	2009.4.15
21	健康街与道口路口东侧一排平房	道口大队	粉刷包装绿化遮挡	2009.4.15
22	健康街“恒易星河”轻纺城快餐店及东侧院内	个人（韩平）	清理整治	2009.4.15
23	健康街汽车总站大门东侧中国邮政亭	邮政局	拆除	2009.4.15
24	胜利街中小企业局西侧沿街房厦顶部杂物	中小企业局	清理	2009.4.15
25	胜利街与文化路口“文化宾馆”沿街平房	个人	拆除、绿化遮挡	2009.4.15
26	胜利街市公证处楼前平房	市司法局	拆除	2009.4.15
27	胜利街市公证处对面沿街楼（原电大宿舍楼）	高专	拆除	2009.4.15	市建设局奎文区政府	李广东李　辉
28	胜利街胜利东小学门前邮政亭	个人	迁移	2009.4.15	奎文区政府	李　辉
29	胜利街西上虞村沿街楼	西上虞村	拆除	2009.4.15	市建设局奎文区政府	李广东李　辉
30	胜利街潍坊保安联网报警中心院内洗车棚	报警中心	拆除	2009.4.15	奎文区政府	李　辉
31	胜利街与潍州路口西北角“永和豆浆”西山棚厦	接待中心	改造	2009.4.15
32	胜利街“BAR”酒吧及西侧平房	接待中心	平房拆除酒吧包装	2009.4.15
33	胜利街潍坊大酒店治安亭	潍坊大酒店	内移	2009.4.15
34	东风街“松鹤园小区”东侧沿街楼	广文街办	拆除	2009.4.15	市建设局奎文区政府	李广东李　辉
35	东风街空军干休所沿街楼房	空军干休所	拆除	2009.4.15	奎文区政府	李　辉
36	东风街公交公司配电室	公交公司	改造、绿化遮挡	2009.4.15	市市政管理局奎文区政府	孙万奎李　辉
37	东风街公交公司东侧沿街二层配电室及残墙断壁	公交公司	拆除、改造	2009.4.15	市规划局奎文区政府	张恒道李　辉
38	东风街八一宾馆洗车棚及自行车棚	71146部队	拆除	2009.4.15	奎文区政府	李　辉
39	东风街奎文地税局楼前电机房	奎文地税局	拆除、改造	2009.4.15	市市政管理局奎文区政府	孙万奎李　辉
40	福寿街“联通大厦”西侧平房拆除	潍坊傲龙电子	拆除	2009.4.15	奎文区政府	李　辉
41	福寿街“潍坊计量所”两侧沿街二层楼	潍坊计量所	拆除	2009.4.15	市财政局奎文区政府	夏方晨李　辉
42	福寿街“潍坊计量所”西侧围墙	新华印刷厂	拆除、改丑	2009.4.15	奎文区政府	李　辉
43	福寿街“中央丽景”北侧沿街二层楼	中央丽景房产公司	拆除	2009.4.15	市建设局奎文区政府	李广东李　辉
44	福寿街昌大宿舍沿街3座楼	昌大集团	拆除	2009.4.15	市建设局奎文区政府	李广东李　辉
45	福寿街体育场北侧沿街二层楼	市体育局	拆除	2009.4.15	市体育局奎文区政府	耿　文李　辉
46	福寿东街与新华路路口西北角围墙	奎文区政府	改建铁艺墙	2009.4.15	奎文区政府	李　辉
47	福寿东街与鸢飞路口东北角围墙	潍坊海事处	改建铁艺墙	2009.4.15
48	福寿东街与潍州路口西北角围墙	潍坊嵌银厂	改建铁艺墙	2009.4.15
49	北宫街市公路局材料处油罐及棚架	市公路局	改造、喷塑	2009.4.15
50	北宫街“北国之春”门前平房	北国之春	拆除	2009.4.15	市规划局奎文区政府	张恒道李　辉
51	北宫东街东生建大门两侧围墙	东生建	粉刷美化	2009.4.15	奎文区政府	李　辉
52	北宫东街与新华路口西北角“五金电器”大门两侧围墙	五金电器	粉刷美化	2009.4.15	奎文区政府	李　辉
53	新华路“新新家园”售楼处北侧围墙	永安房地产有限公司	粉刷美化	2009.4.15
54	鸢飞路华光宾馆楼后车棚	华光宾馆	拆除	2009.4.15
55	鸢飞路亚星集团围墙	亚星集团	粉刷美化	2009.4.15
56	鸢飞路华丰集团围墙	华丰集团	粉刷美化	2009.4.15
57	四平路与行政街路口东南角平房	市人事局	拆除	2009.4.15	市人事局奎文区政府	杨同光李　辉
58	四平路人民银行车棚及围墙	人民银行	拆除	2009.4.15	市财政局奎文区政府	夏芳晨李　辉
59	309国道与长松路口西北角平房	金东方农机公司、公大汽修厂、停车场	拆除	2009.4.15	潍城区政府	赵伟宏
60	北宫街华厦汽修厂北墙及平房改造	华厦汽修厂	改造	2009.4.15
61	北宫街鸢都新城工地墙内工棚	建筑工地	拆除	2009.4.15
62	北宫街与友爱路口西南角车间、平房	华山拖拉机厂	拆除	2009.4.15
63	北宫街与友爱路西南角东侧北侧院墙	黄家庄村委	拆除	2009.4.15
64	北宫街与友爱路口以东100米路南平房	个人	拆除	2009.4.15
65	北宫街与怡园路口东北角平房	北关街办	拆除	2009.4.15
66	北宫街聚福堂酒店东山断墙	北关街办	拆除	2009.4.15
67	北宫街与怡园路口以西教堂平房	基督教堂	拆除	2009.4.15
68	北宫街与怡园路口南侧平房及棚厦	潍坊市回收公司	拆除	2009.4.15
69	北宫街良信油脂公司及西侧沿街平房及围墙	良信油脂公司	拆除改造	2009.4.15
70	北宫街“盛泉小区”对面残楼	个人	拆除	2009.4.15
71	北宫街与永安路口西南角3排平房	徐家小庄、郭家庄、市回收公司及个人	拆除	2009.4.15	潍城区政府	赵伟宏
72	北宫街与月河路口西北角平房	齐家庄村	拆除	2009.4.15
73	北宫街与月河路口西北角交警大队东侧实体墙	交警大队	拆除	2009.4.15
74	北宫街与月河路口东南角齐家庄东区沿街平房	齐家庄村	拆除	2009.4.15
75	北宫街与月河路口东南角齐家庄东区沿街平房及以东平房	海化集团	拆除	2009.4.15
76	北宫街原北关村委办公楼东侧农机公司宿舍楼前平房	农机公司	拆除	2009.4.15
77	北宫街与北门大街西南角平房	北关村	拆除	2009.4.15
78	北宫街潍坊一职专对面二层楼和10间平房	个人	拆除	2009.4.15
79	北宫街河口路及东北关村宿舍楼前石材市场平房共计12处	河口路居委会、东北关村委、市立医院等	拆除	2009.4.15
80	北宫街与和平路口东南角潍城国税局宿舍院内平房及车棚	潍城国税局	拆除	2009.4.15
81	北宫街原天坛市场南墙	市国土局	拆除	2009.4.15
82	北宫街潍坊制药厂对面两处平房	个人	拆除	2009.4.15
83	北宫街与和平路口西南角“物华商务中心”南侧平厦	个人	拆除	2009.4.15
84	和平路与月河崖路口下坡处南侧中行办公楼对面平房	个人	拆除	2009.6.30
85	和平路科技大厦北侧沿街两座红砖楼	国有公管房、个人	拆除	2009.6.30
86	和平路青年支路以北“玉龙招待所”以南11间门头房	市公路局、三运公司	拆除	2009.6.30
87	和平路“中国烟草”门头房，两楼中间违章搭建	个人	拆除	2009.6.30
88	青年路广丰家具城对面沿街门头房	个人	拆除	2009.6.30
89	健康街润扬新城沿街房	潍坊军分区	拆除	2009.6.30
90	健康街“鸿泰华府”西侧平房	鸿泰华府	拆除	2009.6.30	潍城区政府	赵伟宏
91	健康街康家庄沿街楼及平房	康家庄子村委	拆除	2009.6.30
92	福寿街文化产业一条街北侧3座楼房及附房（向阳路以东）	个人	拆除	2009.6.30
93	福寿西街潍城区法院西侧院墙	潍城区法院	粉刷美化	2009.6.30
94	福寿街与月河路口东南角厦子2间	个人	拆除	2009.6.30
95	福寿街与月河路口西南角沿街平厦	个人	整修改造	2009.6.30
96	东风街与月河路口西南角沿街平房	向阳印刷厂	拆除	2009.6.30
97	东风街与月河路口东北角“天慧纸品”北侧棚厦	个人	拆除	2009.6.30
98	东风西街与永安路口东北角平房	市粮食局、个人	拆除	2009.6.30
99	东风街以北苗圃一路、二路之间沿街平房及后侧二层楼房	市粮食局前进街居委会	拆除	2009.6.30
100	东风街与苗圃二路口西侧沿街残留平房	个人	拆除	2009.6.30
101	东风街与安顺路口东北角沿街楼及平房	市财政局、北关街办、鑫达汽修厂及个人	拆除	2009.6.30
102	东风街与清平路东北角平房	原潍坊市化肥厂	拆除	2009.6.30
103	东风西街南侧芙蓉街东侧沿街平房	个人	拆除	2009.6.30
104	东风街与长松路东北角铸锅厂宿舍楼	个人	拆除	2009.6.30
105	东风街北侧金星化工公司宿舍围墙	金星化工有限公司	改建铁艺墙	2009.6.30
106	胜利街与向阳路口东南角“优味食品”门头房	陈金祥	拆除	2009.6.30
107	胜利街牙科医院对面彩钢棚厦	南关房管所	拆除	2009.6.30
108	胜利街牙科医院对面平房及二层楼	个人	拆除	2009.6.30
109	胜利街与爱国路口东南角6间平房	个人	拆除	2009.6.30	潍城区政府	赵伟宏
110	胜利街与月河路T型口南侧平房	建筑工地	拆除	2009.6.30
111	胜利西街于家庄村市场对面围墙	于家庄村	粉刷美化	2009.6.30
112	胜利西街高家庄西路围墙	于家庄村	补齐墙头粉刷美化	2009.6.30
113	胜利西街高家村委东墙及西侧围墙	高家村	粉刷美化	2009.6.30
114	向阳路北段路西围墙	市环卫局	粉刷30m（北侧）拆除20m（南侧）	2009.6.30
115	向阳路路西环卫局南侧围墙	郭家庄	拆除	2009.6.30
116	清平路（北宫街至福寿街）两侧“破旧丑”建筑物	市交运公司、个人	拆除	2009.6.30
117	清平路东侧围墙	再生资源公司	粉刷美化	2009.6.30
118	清平路西侧围墙	老化肥厂	粉刷美化	2009.6.30
119	清平路西侧围墙	中信集团	粉刷美化	2009.6.30
120	清平路西侧围墙	昌大机械公司	粉刷美化	2009.6.30