（六）深入扩大改革开放。继续抓好国有企业改革，稳妥推进事业单位改革，共确定58家企事业单位进入2009年改制台帐，其中市直26家，县（市、区）32家。争取到年底，全面完成国有企业产权制度改革，基本完成市场化程度较高的事业单位改革。把引进战略投资者与企业改革改制相结合，推动改革改制企业股权多元化。认真落实十七届三中全会精神，研究和推进农村经济改革，重点推进土地流转改革。积极利用资本市场。加快企业上市步伐，争取森源电气、远东传动轴等企业上市成功，推动1-2家企业向证监会上报上市材料。认真落实国家支持债券发行政策，研究和推进发行企业债券、政府债券。大力开展股权融资，鼓励企业与私募机构的合作，引进私募资金。认真落实《关于进一步加强招商引资工作的意见》，兑现各项优惠政策，有效开展招商引资活动，努力扩大招商引资规模。加强产业集群、产业链招商，积极引进世界500强和中央企业集团，努力承接更高层次的产业转移。
（七）加快统筹城乡发展。坚持把城镇化作为推进新型工业化和农业现代化的重要抓手，统筹城乡发展，促进城乡繁荣。突出抓好推进区147个项目建设，大力实施18个社区改造项目，完善道路、电力、污水处理等基础设施，促进产业聚集，扩大产业规模。加强城市管理，扎实推进城市创建工作。积极推进经济适用住房和廉租房建设。落实市区热力发展规划，开工建设西区热电厂，保障市区供热的稳定性和连续性。大力发展现代农业，加强农业和农村建设。全面落实惠农支农强农政策，加大对“三农”的投入力度，促进农民增收。积极谋划和申报国家粮食核心区建设项目，加快花卉主产区建设，推进3个畜牧产业带、6大产业集聚区和4大畜产品加工基地建设。继续强化农村道路、安全饮水、农村沼气等惠农项目建设，新建和提升农村公路600公里，新解决20万农村居民饮水安全问题，新增户用沼气6万口。大力发展县域经济，密切市区与县域城区关系，积极促进空间和产业对接，规划建设城际快速通道，重点建设许昌至鄢陵城际快速通道，加快形“1个中心、5个组团”的城镇化发展格局。
（八）大力发展以改善民生为重点的社会事业。以创建全国创业型城市为载体，认真落实全民创业政策措施，加大创业培训、创业引导、创业扶持力度，新增城镇就业人员5万人。加大教育投入，深入实施农村中小学校舍维修改造工程，开工建设许昌学院扩建工程、许昌技师学院一期，继续推进许昌职业技术学院二期工程建设。加强医疗卫生服务体系建设，启动县医院达标改造和城市社区卫生服务中心建设，继续推进市中心医院、市中医院扩建改造工程建设，争取东城区医院、市人民医院综合住院楼等开工建设。抓好文博馆、会展中心、体育馆等文化服务重点项目建设，加快文化信息资源共享工程县级支中心、乡镇综合文化站和村级文化大院建设。加强计划生育工作，稳定低生育水平。加大食品安全监管力度，确保食品安全。严格落实安全生产责任制，遏止重特大事故发生。加强社会治安综合治理，加强信访工作，确保社会大局稳定。
附件：许昌市2009年国民经济和社会发展计划主要指标
指标名称
| 计算
单位
| 2007年实际
| 2008年计划
| 2008年实际
| 2009年计划
|
绝对值
| 增长％
| 绝对值
| 增长％
| 绝对值
| 增长%
| 绝对值
| 增长%
|
一、全市生产总值
| 亿元
| 855.4
| 14.8
| 970
| 13
| 1062
| 12.6
| 1190
| 11
|
其中：第一产业
| 亿元
| 111.4
| 3.9
| 130
| 4
| 133.9
| 4.2
| 140
| 4
|
第二产业
| 亿元
| 548
| 15.5
| 620
| 16
| 697.0
| 14.9
| 790
| 13
|
工业
| 亿元
| 517.6
| 17.7
| 590
| 16
| 660.2
| 15.3
| 750
| 13
|
第三产业
| 亿元
| 196
| 15.5
| 220
| 13.5
| 231.1
| 10.5
| 260
| 11
|
二、财政
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
地方财政一般预算收入
| 亿元
| 33.76
| 32.1
| 40
| 19
| 41.6
| 23.2
| 46
| 11
|
三、物价
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
居民消费价格指数
| ％
| 104.8
| 4.8
| 104
| 4
| 105.9
| 5.9
| 104
| 4
|
四、全社会固定资产投资
| 亿元
| 397.22
| 35.3
| 480
| 21
| 524.7
| 32.1
| 635
| 21
|
其中：城镇固定资产投资
| 亿元
| 318.11
| 38.9
| 400
| 26
| 428.3
| 34.6
| 527
| 23
|
五、商业
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
社会消费品零售总额
| 亿元
| 200.75
| 18.3
| 230
| 15
| 248.6
| 23.8
| 286
| 15
|
六、对外贸易
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
进出口总额
| 亿美元
| 7.74
| 35.2
| 9
| 17
| 8.9
| 15.3
| 10
| 12
|
其中：出口总额
| 亿美元
| 6.14
| 34.1
| 7.2
| 18
| 6.9
| 12.1
| 7.7
| 12
|
七、利用外资
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
外商直接投资
| 亿美元
| 0.88
| 35.5
| 1
| 20
| 1.17
| 32.7
| 1.3
| 12
|
八、人民生活
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
城镇居民人均可支配收入
| 元
| 10741
| 15.6
| 12000
| 12
| 12448
| 15.9（10）
| 13444
| 8
|
农村居民人均纯收入
| 元
| 5046
| 12.1
| 5449
| 8
| 5841
| 15.7（8.3）
| 6133
| 5
|
九、人口与就业
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
人口自然增长率
| ‰
| 4.5
|
| 5
|
| 4.5
|
| 6
|
|
城镇新增就业人数
| 万人
| 6.23
|
| 5.5
|
| 8.24
|
| 5
|
|
城镇登记失业率
| ％
| 3.33
|
| 4
|
| 2.98
|
| 4
|
|
城镇化率
| ％
| 35.79
|
| 37.29
| 1.5
| 37.5
| 1.7
| 39.3
| 1.8
|
十、能耗和环保
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
万元生产总值能耗
| 吨标准煤
|
|
|
| -4.13
|
| -4.13
|
| -4
|
化学需氧量（COD）控制
| 万吨
|
|
| 1.38
|
|
|
| 1.33
|
|
二氧化硫排放量控制
| 万吨
|
|
| 3.66
|
|
|
| 3.52
|
