（四）坚决落实房地产调控的各项土地政策。房地产开发用地必须采用招拍挂方式公开出让，合理确定宗地面积。科学合理编制年度土地供应计划，确定房地产开发用地供应规模和结构，供地计划向社会公布。严格限制低密度、大套型住房的土地供应。从现在起，一律停止向别墅类房地产开发项目供地，不再办理相关手续并进行全面清理。切实加大闲置土地处置力度，应征收土地闲置费的，依法从高征收；应无偿收回土地使用权的，坚决依法无偿收回。严格土地登记管理，依法严格土地登记程序，凡未缴清土地出让金及有关规费和不具备土地登记发证条件的，不得进行土地登记、发放土地使用证。切实加强土地使用权抵押登记管理，防范金融风险。
三、严格执法监察，进一步维护巩固好土地市场秩序
（一）扎实有效开展三项清理工作。认真贯彻国土资源部紧急通知精神，认真扎实开展好《
国务院关于深化改革严格土地管理的决定》下发以来以租代征违法用地、闲置土地、别墅用地的三项清理工作，对2005年1月1日以来，各县（区）新上项目用地情况逐一核查，登记造册。要查清每个项目用地时间、面积、地类，用地是否符合规划以及用地的审批情况等。对核查发现的违法批地、用地问题，结合三项清理一并依法处理。
（二）严肃查处一批重大土地违法案件。查处的重点是违反土地利用总体规划、突破年度计划和违反国家产业政策违法批地、越权批地、违法占用耕地特别是基本农田等违法行为。查处的重点区域是开发区、新城区、大型企业、城乡结合部、乡（镇）驻地、主要交通干线两侧。对土地违法违规问题必须依法处罚到位，追究责任到位。对重点区域、重点地段、查处难度大，市直有关部门要挂牌督办、跟踪检查，特别对顶风而上、有令不行、有禁不止的重大土地违法案件，要进行公开调查、公开处理、公开结果、公开曝光；对清查不彻底、措施不力、行动不及时、执法不到位、程序不合法的，责令限期纠正；对有案不查，走过场，不认真履行执法监察职责的，由市国土资源局、监察局直接立案查处，依据《
土地管理法》第
72条之规定追究有关领导的责任；对欺上瞒下，隐瞒不报，报而不实的，一旦发现，坚决从严处理；对非法批地和暗中支持土地违法行为的国家机关工作人员，特别是对土地违法行为的发生起决定性作用的领导干部，要依法追究党纪、政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
