（四）发挥社会组织和市场机制的作用。要按照《
滨州市人民政府办公室关于开展消防安全管理体系评价工作的通知》要求，将单位消防安全信息纳入社会信用体系。鼓励发展消防安全技术服务中介组织，积极开展社会单位消防安全评价、建筑消防设施、电气设施消防技术检测等业务；全面实行消防设施工程监理制度，提高建筑消防设施的合格率；完善消防安全从业人员职业技能鉴定制度，拓展职业技能鉴定范围，促进消防安全从业人员职业化，为社会单位提供优良的消防技术服务；积极开展对各类企业的消防安全风险等级评估，促进单位完善消防安全管理。积极发展消防行业社团，开展消防科学技术研究，加强行业自律，促进行业发展。要切实发挥保险的经济杠杆作用，引导、支持人员密集场所、易燃易爆单位等高危行业加入火灾公众责任保险，并将保险费率与企业消防安全等级评价结果挂钩，推动单位自觉做好消防安全工作。
二、加强消防基础建设，提高全社会防控火灾能力
（一）加强公共消防设施建设。各县（区）政府要结合各自实际，科学编制城乡消防规划。要确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施，对缺少消防规划或消防规划不合理的城市总体规划、乡村和集镇建设规划，当地政府不得批准。严格落实城市消防安全布局、公共消防设施建设等规划。对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，当地政府要及时增建、改建、配置或者进行技术改造。商业区、旧城区人员密集场所、易燃易爆场所和居民稠密区周边市政消火栓不足的，要于2007年底前补建到位；凡旧城拆迁改造或城市新区开发，要同步建设市政消火栓、消防站，已形成欠账的，2008年前必须补齐；县（区）消防站城区保护范围超过7平方公里的，要于2008年前增建到位，使之符合国家标准要求，建立完善的城市公共消防安全保障体系。各县（区）政府在制定国民经济和社会发展计划时，要把城市消防规划编制实施、消防经费投入纳入总体规划统筹考虑；城建、规划、公用事业等部门要在各自的职责范围内，严格落实城市消防安全布局、公共消防基础设施和消防装备建设等规划，确保消防工作与经济社会同步协调发展。
（二）加强城市社区和农村消防工作。公安、民政等部门要加强配合，指导城市社区依托社区居民委员会，成立群众消防安全组织，制定《居民防火公约》，配备消防设施器材，加强消防安全巡查，保持居民楼内疏散通道和社区内消防车通道畅通。在社区设置消防宣传阵地，大力宣传防火安全知识，提高居民消防安全意识。2007年所有社区达到标准化要求。公安、科技、民政、建设、交通、农业、文化、电力、通信等部门要指导、督促农村重点解决好消防安全布局、消防水源、消防通道、消防通信、消防设施和村民住宅耐火等级等问题；要大力宣传、推广秸秆还田、秸秆气化、青贮饲料等农作物秸秆无害化处理技术，引导农民科学利用农作物秸秆，有效遏制焚烧秸秆、放火烧荒等现象；要结合农业收获及冬春季节农村火灾易发特点，适时开展消防安全检查和消防宣传教育，倡导安全用火用电用油用气；要加强对村庄道路的管理，严禁设置栏杆、隔离桩等障碍物，严禁在道路两旁堆放柴草或搭建窝、棚，保障消防车通行。各村要建立消防安全组织，制订《村民防火公约》，因地制宜地组建义务消防队伍、配备消防设施器材；要定期组织防火巡查，及时消除火灾隐患，有效提升农村抵御火灾事故的能力。
