毕节地区行政公署办公室关于对毕节地区行政公署关于进一步加强全区互联网上网服务营业场所管理工作意见进行分解督办的通知
（毕署办通〔2008〕99号）

各县（自治县）、市人民政府、百里杜鹃风景名胜区管委会，地直相关部门：

　　为认真贯彻落实《毕节地区行政公署关于进一步加强全区互联网上网服务营业场所管理工作意见》（毕署发〔2008〕15号），增强网吧市场管理工作的紧迫感和责任感，充分认识到加强网吧市场管理，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是社会各界和广大家长的迫切期望，现对文件涉及的主要内容进行分解督办。对目标任务分解的落实情况，行署将适时组织人员开展督查。

　　要求各承办单位于2009年1月5日前将全年工作完成情况书面上报行署（附电子文档直送行署督查室）。

　　行署督查室传真：8238299，邮箱：xsdcs333@163.com。

　　附：《毕节地区行政公署关于进一步加强全区互联网上网服务营业场所管理工作意见》目标任务分解表


　　附：
　　毕节地区行政公署关于进一步加强全区互联网上网服务营业场所管理工作意见目标任务分解表

工作重点		行署分管领导	承办单位及负责人、协办　　　 单位	目标任务	完成时限
强化措施，力争网吧市场管理工作在年内取得新突破。	（一）严厉查处网吧违法经营行为。	安金黎	地区文化局刘军、各县市人民政府分管县长、百里杜鹃管委会分管主任、（地区工商局、公安局）。	①文化部门要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，依法严管重罚，强化市场退出机制；②对累计3次接纳未成年人的网吧，坚决吊销《网络文化经营许可证》；③对一次接纳3名以上（含3名）未成年人的网吧，依法责令停业整顿不少于15天并处罚款；④对一次接纳8名以上（含8名）未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。	年内有进展
	（二）坚决取缔无证经营黑网吧。	王玉屏	地区工商局李廷桥、各县市人民政府分管县长、百里杜鹃管委会分管主任、（地区公安局、文化局）。	①对无证经营的“黑网吧”要坚决查处取缔；②依法没收黑网吧经营的违法所得及其从事违法经营活动专用工具和设备；③对以“电脑培训班”等名义变相经营网吧的，依法予以取缔。
		安金黎	地区公安局阳成俊、各县市人民政府分管县长、百里杜鹃管委会分管主任、（地区工商局、文化局）。	根据《互联网上网服务营业场所管理条例》、《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》等相关法律法规，对无证经营网吧构成犯罪的，要追究非法经营犯罪嫌疑人的刑事责任。
注：“牵头承办单位及责任人、协办单位及责任人”一栏中，括号前为牵头承办单位及责任人，括号内为协办单位。
	（三）加强网吧信息、治安和消防安全监管。	安金黎	地区公安局阳成俊、各县市人民政府分管县长、百里杜鹃管委会分管主任、（地区工商局、文化局）。	①加强网吧信息安全、治安安全和消防安全监管，督促网吧经营场所落实信息安全管理制度和互联网安全保护技术措施；②从严打击利用网络游戏赌博和其他网上犯罪行为；③对消防设施不完备、不合格以及存在安全隐患的网吧，要立即责令其限期整改，整改期间不得开展经营活动。	年内有进展
	（四）进一步根治黑网吧生存的条件和环境。	王玉屏	互联网接入部门主要领导、各县市人民政府分管县长、百里杜鹃管委会分管主任、（地区公安局、工商局、文化局）。	①互联网接入部门不得为无证经营的“黑网吧”接入互联网信号；②对农村以个人用户名义申请开通互联网信号接入的，互联网接入部门事前要对用户接入地进行实地勘查并明确告知申请者不得擅自开展网吧经营活动；③互联网接入部门要根据有关部门提供的“黑网吧”名单，及时终止互联网信号接入服务。
	（五）着力推进现有网吧市场结构调整工作。	安金黎	地区工商局李廷桥、公安局阳成俊、文化局刘军、各县市人民政府分管县长、百里杜鹃管委会分管主任、（互联网接入部门）。	①采取行政和市场调节手段调整现有网吧结构，鼓励网吧经营单位通过收购、兼并、联合、重组、参股和控股等方式合作，削减目前网吧数量；②认真进行规划和布局，引导网吧走集团化、规模化、档次化之路，不断提升网吧服务水准和行业形象。
	（六）完善 制度，进一步推进网吧市场管理规范化和制度化建设。	安金黎	地区工商局李廷桥、公安局阳成俊、文化局刘军、各县市人民政府分管县长、百里杜鹃管委会分管主任、（互联网接入部门）。	根据市场发展变化情况，不断落实和完善市场巡查制度、举报奖励制度、上网登记制度、责任追究制度，解决好管理工作中存在的执法不严、行政不作为等问题，进一步推进全区网吧市场管理工作的规范化和制度化建设。	年内有进展
	（七）强化管理队伍建设，为网吧市场管理工作提供必要的保障。		地区文化局刘军、各县市人民政府分管县长、百里杜鹃管委会分管主任。	①创造条件，解决文化市场稽查人员缺乏的问题，把具有良好素质、专业对口、作风扎实的人员充实到文化市场管理队伍中来，不断加强文化市场管理队伍建设；②要为网吧市场管理工作提供必要的经费保证。

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