毕节地区行政公署办公室关于对毕节地区行政公署关于进一步加强全区金融生态环境建设的意见进行分解督办的通知
（毕署办通〔2008〕141号）

各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，地直相关部门：

　　为认真贯彻落实《毕节地区行政公署关于进一步加强全区金融生态环境建设的意见》（毕署发〔2008〕18号），加强我区金融生态环境建设，切实改善我区金融生态环境，吸引资金流入，促进全区金融业持续健康发展，现对文件的主要内容进行分解督办。对目标任务分解的落实情况，行署将适时组织人员开展督查。

　　要求各承办单位在2009年1月5日前将全年工作完成情况书面上报行署（并附电子文档直送行署督查室）。

　　行署督查室传真：8238299，邮箱：xsdcs333@163.com。

　　附：《毕节地区行政公署关于进一步加强全区金融生态环境建设的意见》目标任务分解表


　　《毕节地区行政公署关于进一步加强全区金融生态环境建设的意见》目标任务分解表

主要工作重点	行署分管领导	承办单位及责任 人、协办单位	目标任务	完成时限
（一）努力构建良好的信用环境	王　 彬	人民银行毕节中心支行、（地区银监局、农业银行毕节分行、农发行毕节分行、建设银行毕节分行、工商银行毕节分行、省农信社驻毕节办事处、工商局、国税局、地税局、质监局）	①人民银行要进一步加强信贷诚信体系建设，建立更为完善的企业信用信息基础数据库和个人信用信息基础数据库，为各家金融机构和有关单位提供优质高效的诚信服务。②广泛开展“信用社区”建设工作，继续开展企业资信评级工作，推进信用户、信用村（镇）建设工作。③设立“诚信毕节”信用信息平台，在国家法律法规规定的范围内，积极探索建立以取信于民、服务社会和依法行政为主的政府信用系统，推动全社会加速形成重诺守信的良好信用文化。④在认真执行有关诚信法规政策的基础上，进一步整合金融、工商、税务、质监等部门的企业和个人信用信息，提高信用数据的开放共享程度，使信用度逐步成为银行放贷的重要指标。	年内取得明显成效
（二）努力构建规范的制度环境		人民银行毕节中心支行、（地区银监局）	①搭建政银对话平台，建立健全政府部门、金融机构联席会议制度。②搭建银企沟通平台及日常工作联系制度，及时协调解决各金融机构在信贷管理中与企业间存在的问题，加强银企间的沟通与交流，相互理解，相互支持。③进一步加快金融企业客户的市场化改革，使作为银行贷款客户的企业真正成为独立的市场主体，完善公司法人治理结构，加强制度建设，提升企业的经营管理能力，提高企业赢利能力，从根本上降低金融资产风险。	年内取得明显成效
（三）努力构建完善的法制环境		人民银行毕节中心支行、（地区银监局、公安局）	①建设和完善良好的金融执法环境，加大金融诉讼案件的立案、审理和执法力度，维护正常的社会信用秩序。②依法打击各类非法金融活动，通过监管部门与公安部门的通力配合，依法迅速查处各类非法金融活动，有效防范和化解金融风险。	年内取得明显成效
（四）努力构建协调的市场环境		人民银行毕节中心支行	①各县（市、区）要安排一定财政资金或用其它资产等方式组建担保公司，加快担保公司的运作，解决企业融资担保难的问题；金融机构要加强与担保机构的沟通和合作，在企业资信调查、贷款风险评估、贷后监督等方面能实现同步考察，形成安全有效的保、贷、还运行机制。②建立担保机构风险补偿机制，推动担保机构为中小企业融资担保服务的积极性和主动性。	年内取得明显成效
注：“承办单位及责任人、协办单位”一栏中，括号前为牵头承办单位及责任人，括号内为协办单位。
（五）规范和强化金融监管服务功能，提高中介服务质量	王　 彬	地区银监局、（人民银行毕节中心支行、司法局、财政局）	①要加强金融监管，寓监管于服务之中，有步骤地改进监管方式，保护金融企业及其客户利益。②建立以政府为主导，市场化运作，社会化服务的信用评级机构；规范律师事务所、会计师事务所等中介机构的行为，提升中介机构的专业化服务水平和诚信水平。	年内取得明显成效
（六）进一步加大金融对经济发展的支持力度		人民银行毕节中心支行、（地区银监局、发改局、财政局）	①进一步强化人民银行的窗口指导作用，指导金融机构在信贷投放中把握信贷节奏，优化信贷结构，采取有保有压的政策，坚决杜绝向“两高一剩”行业和企业发放贷款。大力推进可持续发展战略，转变经济增长方式。积极支持发展循环经济，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，提高资源的利用率。②要加强对“三农”和小企业的金融服务，加大对农业产业化龙头企业或畜牧业、旅游业等比较优势产业支持。③加大对地方重点项目的支持，集中信贷资金，重点支持煤矿的开采、煤化工、“两电”和以交通为主的基础设施建设，提高经济总量和质量。	年内取得明显成效
（七）切实加强对金融生态环境建设工作的领导		人民银行毕节中心支行、（各县市区人民政府管委会、地区银监局、财政局、工商局、司法局）	①各级政府要充分认识加强金融生态环境建设的重要性和必要性，加强组织领导，形成整体合力，切实把金融生态环境建设工作任务落到实处。②加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。充分发挥新闻媒体的舆论宣传优势，营造全社会方方面面共同支持金融生态环境建设，维护金融生态环境的良好氛围。③加强对金融生态环境建设工作的督促检查，形成改善金融生态环境的长效机制，确保金融生态环境建设取得突破性进展。	年内取得明显成效

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