五、工作安排
（一）组织准备阶段（2009年3月）。统一思想，明确目标任务。制定打击发票违法犯罪活动有关事项的通知和具体实施方案，成立专门工作机构。全面发动，深入摸排，梳理制售假发票、非法代开发票以及问题严重的行业、领域的涉税违法犯罪线索，确定重点区域、重点行业予以打击。
（二）集中行动阶段（4月至10月）。根据本通知精神和具体实施方案，全面开展打击发票违法犯罪活动。组织各有关部门和单位以及各区、县（市）政府积极行动起来，适时在车站、码头、商场等假发票集散地开展打击发票违法犯罪专项行动。积极协调有关单位，封堵通过互联网、手机短信等渠道传播的各类倒卖、代开发票违法信息，严厉查处一批制贩假发票和非法代开发票的大案、要案，摧毁一批职业犯罪团伙的制假窝点。同时要在物流、典当等发票违法犯罪问题比较突出且老百姓反映比较强烈的行业、领域，开展专项整治行动，严厉打击一批发票违法犯罪行为，迅速掀起打击发票违法犯罪的高潮。
（三）检查总结阶段（11月至12月）。认真总结打击发票违法犯罪行动中的经验和发现的突出问题，提出改进和完善工作的具体措施，按照统一部署，组织新闻媒体对典型案件和事例进行曝光，引导广大群众自觉抵制发票违法犯罪活动。大力宣传打击发票违法犯罪活动中涌现的先进集体和先进个人，对成功侦办典型案件的单位和个人予以表彰和奖励。标本兼治，逐步建立打击发票违法犯罪活动的长效机制。
六、工作要求
（一）加强领导，密切配合。各有关部门和单位要高度重视开展打击发票违法犯罪活动工作，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，各区、县（市）政府也要结合本地实际，按照全市打击发票违法犯罪活动的统一要求，成立专门工作机构，制定具体实施方案，认真组织开展好本地区范围内打击发票违法犯罪工作。各有关部门和单位要通力合作，统一行动，充分发挥整体作战优势，形成打击整治合力，将打击发票违法犯罪活动引向深入。
（二）集中力量，突出重点。各有关部门和单位以及各区、县（市）政府要按照本通知精神和具体实施方案，迅速组织专门力量，找准目标，精心布局，集中力量，严加整治。要以目前手机和网络上的涉税违法信息作为第一案源，安排专人负责收集手机涉税违法短信息，搜索互联网上发布的涉税违法信息，追根溯源，争取打掉一批团伙，端掉一批窝点。要针对发票违法犯罪形势比较严峻的重点地区和重点对象进行督办，争取在短时间内摧毁更多的窝点和团伙。要对车站、码头、商场等发票的集散地，集中力量进行整治，力求有突破性进展。要严厉打击不合法发票的买方市场，对于不符合规定的发票和其他凭证，包括虚假发票和非法代开发票，均不得用以税前扣除、出口退税、抵扣税款等。
