（五）加快推进宁夏报业集团管理体制改革，进一步明晰产权，对集团内部公益性和经营性资产进行科学划分、区别运作，进一步释放两类资产不同的潜能，实现公益性事业和经营性产业共同发展。逐步建立适应社会主义市场经济体制和符合社会主义精神文明建设规律的新型的报业运行体系。（宁夏报业集团牵头）
（六）健全社会保障体系。按照国家统一部署研究制定企业退休人员养老金正常调节机制，调整提高养老金标准，确保按时足额发放；研究出台新型农村社会养老保险制度，启动新型农村社会养老保险试点；继续完善被征地农民养老保障制度；全面实施村干部养老保险。全面推进城镇居民基本医疗保险，力争参保率达到90％，率先在全国实现省级全民医保。探索建立适合农民工特点的工伤、医疗、养老等社会保险制度。进一步健全完善以城乡最低生活保障、农村“五保”供养为基础，以临时救助为补充，医疗、教育、住房等专项制度相配套，覆盖全社会的救助体系。（自治区人力资源社会保障厅、民政厅、住房城乡建设厅牵头）
（七）完善就业制度。强化政府促进就业的责任，提请自治人大出台我区《创业促进就业条例》，继续加强促进就业和发展劳务产业目标管理，完善部门联动工作机制。建立健全推进全民创业工作考核体系，大力推进全民创业。力争全区实现城镇新增就业6万人，城镇登记失业率控制在4．6％以内。完善劳务输出市场化运行机制，力争农村劳动力转移就业人数稳定在75万人以上，劳务总收入达到37亿元以上。（自治区人力资源社会保障厅牵头）
五、围绕转变经济发展方式，深化财政、价格、投资、科技和地方金融等方面的改革
（一）完善财政体制。认真做好实施增值税转型改革工作，进一步研究实施扩大消费的财税政策。全面推行农村“三财”管理改革，巩固化解乡镇债务和义务教育债务成果，开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补制度试点工作。建立自治区区、市、县财力和事权相匹配的财政体制，进一步规范政府间的财政分配关系。优化财政转移支付结构，提高一般性转移支付规模和比例，并按照主体功能区建设的要求，调整完善转移支付的测算办法，形成统一、规范、透明的财政转移支付制度。加快部门预算、国库集中收付、政府采购等方面的改革，建立财政大口径资金运作平台，把区属行政事业单位国有资产有偿使用收入全部纳入预算管理。完善省以下财政体制，强化省级财政调节区域内财力差异的职责，增强基层政府提供公共服务的能力，促进地区内基本公共服务均等化。（自治区财政厅牵头）
