--集聚发展初显成效。初步形成了一批服务业集聚发展区域，集聚区在带动服务业发展方面发挥了良好的示范和集聚效应。金融街、文化街、商业街等一批服务业功能区不断涌现，体现城市功能特色的金融、旅游、文化创意等产业正在快速形成，功能不同、各具特色的物流园区相继建成，各类大型商贸中心加快建设，以市南软件园、崂山软件园为核心的软件产业基地建设顺利推进。
--对社会贡献逐年加大。2008年，服务业对GDP、地税收入和城镇新增就业的贡献率分别达到55.5%、68.4%和82.1%，成为拉动全市经济增长、维护社会稳定和保障民生的主要力量。
（二） 存在的主要问题
青岛市服务业发展虽然取得了明显进步，发展速度较快，但与其他先进地区相比，仍存在一定差距，主要表现在以下几个方面：
--整体水平不高。占GDP比重较低，2008年青岛市服务业增加值占GDP的比重为44.1%，在15个副省级城市中处于后列。
--结构有待优化。传统服务业在服务业中仍占较大比重，为先进制造业服务、体现现代化国际城市功能的金融、物流、创意、信息服务等现代服务业虽然增速较快，但比重偏低。
--布局有待完善。现有的服务业集聚区大多以自发形成的服务业集聚街区为主，缺乏深度规划。总体上集聚区规模较小，辐射带动能力弱，建设和发展的空间不足，整体布局有待进一步完善。
--体制机制有待健全。全市服务业统筹管理的体制机制不够健全，公共服务平台还不完善，支持服务业发展的政策体系有待进一步优化。
二、发展机遇和支撑条件
（一） 发展机遇
--落实科学发展观带来发展机遇。科学发展观的基本要求就是实现经济社会的全面协调可持续发展。现代服务业是消耗资源最少、产出最大、最符合生态优化的产业。发展服务业有利于克服资源瓶颈制约，减少能源消耗和环境污染，对实现可持续发展具有积极意义。
--服务业战略地位提升带来的机遇。党的十七大对大力发展服务业提出了明确要求，国务院出台了《关于
加快发展服务业的若干意见》，市委、市政府把发展服务业作为当前和今后的战略重点，成立了服务业发展局，大力支持服务业发展。
--保增长、扩内需、调结构带来的发展机遇。面对国际国内严峻的经济形势，中央确定了“保增长、扩内需、调结构”的总体部署，这为青岛市调整产业结构，加快推进产业结构由“二三一”向“三二一”转型，进而推动经济社会又好又快发展提供了良好机遇。
--区域经济一体化带来的发展机遇。山东省实施“一体两翼”发展战略，作为半岛城市群“龙头”，青岛市将建设国际性旅游、会展城市，打造“东北亚航运中心”，形成辐射山东半岛的现代服务业中心，承担向周边区域辐射的功能，有利于吸引周边服务业集聚，为加快服务业发展提供了机遇。
--城市战略转型带来的发展机遇。青岛市人均GDP已超过7000美元，进入经济发展的战略转型期，产业结构呈现向“三二一”加快转型的趋势。
--“环湾保护、拥湾发展”战略实施带来的发展机遇。青岛市城市规划及产业布局正在进行新一轮调整，通过调整老城区功能，推进新城区建设，努力打造拥湾发展的城市空间框架。服务业作为“环湾保护、拥湾发展”的重点产业将得到重点支持。
--成功举办奥帆赛、残奥帆赛带来的机遇。奥帆赛和残奥帆赛的成功举办，为青岛留下了永久的奥运遗产，进一步提升了青岛的知名度和美誉度，为服务业发展带来更多机遇。
（二） 支撑条件
--经济基础。2008年，青岛市人均GDP超过7000美元，达到了中等发达国家水平（即人均GDP5000美元），这为服务业的快速发展奠定了坚实的经济基础。
--产业基础。2008年，青岛市服务业实现增加值1957.3亿元，在15个副省级城市中位居第4位，服务业发展已达到一定水平，为今后加快发展服务业奠定了基础。青岛市以建设半岛城市群“龙头”城市为契机，加快构建先进制造业基地和高新技术产业基地，现代工业体系的建立和发展必然需要现代服务业作为支撑，这为青岛发展服务业提供了巨大的潜在市场。
--人才基础。青岛市拥有普通高等学校25所，每年为社会输送大专以上服务业人才4万多人。青岛市优越的环境和广阔的发展前景也吸引了很多商家和人才来青发展。青岛市积极完善人才培养和引进机制，为加快服务业发展提供了人才保障。
--体制机制。青岛市建立了较为完善的政策配套体系，出台了《关于加快发展服务业的意见》、《关于加快服务业载体建设的意见》、《青岛市服务业发展指标体系及考核办法》、《青岛市服务业发展部门绩效考核办法》等政策措施；建立了完善的组织领导和工作推进机制，市政府成立了全市服务业发展领导小组，对重点产业和重点领域确定了牵头部门和协作部门，组建了市服务业发展局，各区市均设立了服务业发展专门工作机构，为发展服务业提供了体制机制保证。
