3.积极落实财政金融政策。优化财政支出结构，加大“三农”、社会事业、节能减排、环境治理等重点领域的支出，确保工资发放、改善民生、“十大实事”的资金需要。完善项目推介机制，加强银企合作，引导金融机构加大信贷投放力度，有效满足企业对信贷资金的正常需求。运用政府增信等手段，争取政策性银行扩大贷款规模。落实税收优惠扶持政策。创新融资方式，强化保险、票据、债券的融资功能。支持符合条件的企业发行债券。
由市财政局、农业局、发展改革委、环保局、劳动局、人事局、经委和市政府办公厅金融办以及各县（市）、区政府负责落实。
4.大力发展非公有制经济。贯彻落实支持非公有制经济发展的各项方针政策，制定更具操作性的政策措施，加强信用担保、社会化服务等体系建设，充分发挥行业协会在非公有制经济发展中的桥梁纽带作用。加大对非公有制企业尤其是技术含量高、有发展潜力企业的扶持力度，着力改善对非公有制企业的金融服务，切实解决融资难问题。
由市发展改革委、中小企业局、经委、民政局、科技局和市政府办公厅金融办以及各县（市）、区政府负责落实。
二、加快结构调整和发展方式转变
5.推进工业结构优化升级。坚持走新型工业化道路，推进信息化与工业化相融合，振兴传统产业，壮大主导产业，培育新兴产业。研究制定汽车、铝工业、食品工业、纺织服装、信息等产业的振兴发展规划，加快建设百万辆汽车和现代煤化工产业基地，培育若干个年销售收入超千亿元的优势产业。大力发展硅材料与光伏、生物及新医药、数字化装备、新型功能材料及制品、光电技术等高技术产业。支持骨干企业以资产、资源、品牌、市场为纽带，实施跨地区、跨行业的联合、兼并、重组，提高企业规模经济水平和产业集中度，形成一批年销售收入超百亿元的龙头企业。加快推进高新区和新密光伏产业聚集区、威科姆国际生态软件园、河南省国家大学科技园、阿格斯能源薄膜太阳能电池、晶诚科技产能提升等高技术项目建设，加快推进海马（郑州）年产15万辆轿车、宇通集团5万台客车和3万台悬架、郑州日产第二工厂、少林汽车5000台大客车等汽车项目建设，加快推进郑煤机2000架液压支架、宇通重工500台环卫专用设备、大方桥梁160台大型施工装备等装备制造项目建设，加快推进思念50万吨速冻食品、三全食品基地、中粮集团国家农副产品精深加工基地、益海嘉里粮油深加工、双汇肉类和面制品加工及物流配送中心、河南中烟年产150万箱卷烟等食品项目建设。
由市发展改革委、经委、煤炭管理局、科技局、商务局、交通局、烟草局和郑东新区、郑州高新区、郑州经济开发区负责落实。
6.推进服务业产业升级。设立服务业发展引导资金，加快发展物流、会展、金融、科技中介、文化、旅游等现代服务业。进一步完善支持城区经济发展的配套政策，加快发展总部经济、楼宇经济、商圈经济。修编郑州商贸城建设规划，整合现有批发市场，改造升级农产品集贸市场，建设一批特色商业街区，构建现代化、国际化、专业化的市场体系。高水平编制郑州国际物流中心规划，加快郑州国家干线公路物流港、郑州航空港保税物流中心、郑州铁路集装箱中心站、九龙国际产业（物流）园区、中南邮政物流集散中心等重大物流项目建设，推进重点综合物流园区、重要冷链物流基地、粮食物流体系、出版物流配送体系建设，加快引进基地航空公司和大型国际航空物流企业。依托郑州国际会展中心，围绕汽车及零部件、物流、纺织服装等产业发展，筹办一批高层次展会和论坛。认真实施《郑州区域性金融中心建设规划纲要》，以郑东新区中央商务区为核心，吸引国内外金融、期货、保险机构在我市设立分支机构。支持郑州商品交易所扩大交易品种，推动期货市场稳步发展。抓好嵩山少林、黄帝故里、沿黄旅游带等旅游精品建设，努力打造具有世界影响力的旅游胜地。
由市发展改革委、财政局、交通局、商务局、科技局、文化局、旅游局、经委、房管局、规划局、市场发展局、邮政局、粮食局、新闻出版局、旅游局、市政府办公厅金融办和登封、新郑市政府以及郑东新区、郑州航空港区管委会负责落实。
