2.强化招商选资。一是坚持招商选资“一号工程”。瞄准世界500强、中国500强、中央企业，着力引进一批对转型升级起关键和引领作用的龙头型、基地型项目；大力吸引国内外知名大企业集团来湖州设立研发中心、建设生产基地；加快临杭产业带建设，加大引进杭资等内资的力度。二是坚持创新招商方式。进一步完善招商选资的考核方法和政策体系，积极开展专业招商、以商招商、定点招商、中介招商工作，精心组织有针对性的招商活动，力争取得更大的实效。三是坚持狠抓园区建设。抢抓机遇，多方筹资，加快推进省级开发区（园区）和工业功能区的基础设施建设，进一步完善功能配套，提高项目承载能力，更好地发挥招商引资主阵地作用。
　　3.加强区域交流与合作。以交通对接、产业转移和要素互动为重点，全面接轨大上海，深度融入长三角；认真落实与上海世博局的全面合作框架协议，扎实做好服务世博的各项工作；积极参与杭州都市经济圈建设，扎实推进“山海协作工程”，认真做好地震灾区援建和对口支援工作。
　　四、全力促进和谐社会建设
　　1.实施积极的就业政策。推进创业促就业“845”工程，鼓励和发动群众通过兴办现代家庭工业等积极创业，以创业带动就业。健全城乡困难人员就业援助体系，帮助城镇“零就业家庭”至少一人实现就业，帮助农村低保家庭有就业能力和就业愿望的劳动力实现就业。以帮扶创业就业为重点，大力开展大学生自主创业活动。加强职业技能培训和农村劳动力培训，提高城乡劳动者就业能力。
　　2.健全完善社会保障体系。加快完善基本养老保险体系，全面落实被征地农民基本生活保障制度，稳步推行城乡居民社会养老保险制度。推进工伤保险扩面，进一步完善失业、生育保险政策。加快完善医疗保险体系，实施企业职工医疗保险门诊统筹制度，提高新型农村合作医疗保障水平。完善新型社会救助体系，健全最低生活保障制度，进一步做好困难群众医疗、就学等救助工作，巩固农村“五保”、城镇“三无”人员集中供养成果。做好优抚安置工作，发展老龄、儿童、福利、残疾人事业和慈善事业。完善住房保障体系，大力推进廉租房、经济适用房、拆迁安置房建设，着力改善中低收入群众住房条件。
　　3.加快发展社会事业。坚持教育优先发展，着力改善办学条件；巩固和提高普及十五年基础教育水平，重视发展幼儿教育，关心特殊教育，提高高等教育办学水平和服务地方发展的能力；大力发展职业教育和成人教育，促进城乡各类教育均衡协调发展。不断完善医疗卫生服务体系，加快城乡社区卫生服务中心标准化建设，增强基层卫生服务能力；认真抓好公共卫生工作，加强重大传染病和职业病预防控制，广泛开展爱国卫生运动；加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。大力发展文体事业，加快文化设施建设，深入实施农村公共文化服务体系建设“十大工程”；创新文化产品服务，深化“文化服务基层行”等系列活动，不断丰富人民群众文化生活；深入开展群众体育活动，不断提高全民健身和体育竞技水平。
　　4.努力稳定市场价格。认真贯彻落实重要商品价格监测预警报告制度，加强与经济发展和民生改善密切相关的重要商品的价格监测分析，对出台政府提价项目实行必要的计划管理，完善应对市场价格异常波动、生活必需品市场供应等应急预案，落实粮油、猪肉等重要生活必需品储备制度和成品油、煤炭等能源应急保障措施，防止重要商品价格大起大落。健全价格波动与低收入群众生活保障联动机制，切实保障低收入群众生活质量。加强价格监管，开展价格服务，宣传价格政策，优化市场环境。

　　附件：2009年湖州市国民经济和社会发展主要预期目标

指 标 名 称	计算单位	绝对值	比上年增长（%）
地区生产总值	亿元	1180	10
财政总收入	亿元	144	8
其中：地方财政收入	亿元	77	8
全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比例	%	1.35	/
全社会固定资产投资	亿元	583	11
其中：工业性投入	亿元	320	10 以上
社会消费品零售总额	亿元	432	13
外贸进出口总额	亿美元	62.5	12
其中：外贸出口总额	亿美元	55	13
新增城镇就业人数	万人	4.3	/
城镇登记失业率	%	4.2以内	/
万元生产总值综合能耗	吨标准煤	/	-4.5
化学需氧量（COD）排放量	万吨	/	-3.6
二氧化硫（SO2）排放量	万吨	/	无净增
城镇居民人均可支配收入	元	23300	8
农村居民人均纯收入	元	11600	8
居民消费价格指数	上年＝100	不高于省均水平	/
人口自然增长率	‰	2.5以内	/

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