第五条 严格项目招投标管理。除市政府批准的特定项目外，各建设项目的勘察、设计、施工、监理以及相关的重要设备、大宗材料采购等，应依法在初步设计批准后实行公开招标。
第六条 实行项目预决算管理。预决算须经中介机构基建审计，报财政部门会同主管部门核准。
第七条 项目建成后，由市财政、审计部门会同主管部门组织验收。投资公司应于审计结束后一个月内办理产权登记手续。
第四章 财务监管
第八条 投资公司应按《企业会计制度》规范会计核算，其中建设投资类公司应参照《镇江市投资建设公司会计核算办法》，真实完整地反映资产、负债、工程项目的实际成本及盈亏情况，准确及时地向市财政、国资、审计和主管部门上报月度、年度会计报表、年度审计报告和运营绩效分析报告。
第九条 投资公司应根据年度综合经营计划，编制会计年度财务预算平衡计划和土地开发整理上市计划，合理安排资金收入来源和支出项目，分别报市财政、国土部门核准。
第十条 投资公司应编制年度融资偿债计划，年度融资规模应与投资建设任务、资产规模与偿债能力相匹配。单笔3亿元以上的融资举债、超过正常融资成本以及需要市财政担保的亿元以上的融资项目，须经主管部门会同财政、国资部门联审，并报市政府批准。各投资公司须按年初债务余额的1%-3%建立偿债准备金，建立债务风险预警机制。
第十一条 投资公司的资金支出按照建设项目投资支出和机构运营管理费用分别进行核算。建设项目投资支出按照确定的项目预算进行控制管理。机构日常运转费用由市财政部门会同国资、主管部门，每年根据公司业务规模核定，开设专户，节减支出。事业编制全部冻结，新进人员一律实行聘用制。市财政、审计部门拥有对投资公司运营风险的监督权和否决权。财务总监对投资公司5万元以上资金及支出实行联审联签，对违规支出应行使否决权。
第十二条 投资公司除国有出资单位互保外，一般不得自行对外担保抵押，确有需要的须报市国资委核准，1亿元以上的须报市政府批准，以降低担保风险。
