江苏省卫生厅关于全面推进卫生应急工作的意见
（苏卫应急〔2008〕7号）
各市卫生局，厅直各有关单位：
加强卫生应急工作，预防和减少突发公共卫生事件的发生，及时有效地处置突发公共卫生事件，保障公众身体健康和生命安全，是关系经济发展和社会稳定全局的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，也是各级卫生行政部门、医疗卫生机构和广大卫生工作者的重要职责和神圣使命。当前，我省经济社会发展已进入新的阶段，各类突发公共卫生事件时有发生，且其影响因素和不可预测性都在增加。但是，我省卫生应急工作基础仍然比较薄弱，卫生应急管理体制、机制和法制有待进一步完善，基层卫生应急工作有待进一步加强，预防和处置突发公共卫生事件的能力有待进一步提高。为深入贯彻《
国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》、《卫生部关于加强领导、完善机制，全面推进卫生应急工作的通知》和《省政府关于切实加强应急管理工作的意见》，全面推进卫生应急工作，现提出如下意见：
一、明确指导思想和工作目标
（一）指导思想。卫生应急工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、生命为先的工作理念，坚持预防为主、常备不懈的工作方针，坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合的工作原则，以保障公众健康和生命安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共卫生事件能力为核心，全面加强卫生应急工作，最大程度地减少突发公共卫生事件及其造成的危害，维护社会安全和稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）工作目标。在“十一五”期间，进一步完善全省卫生应急管理法规和卫生应急预案体系，健全卫生应急管理机构，完善卫生应急管理体制，构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的卫生应急工作机制；进一步完善突发公共卫生事件决策指挥、监测预警和信息报告系统，强化卫生应急队伍建设，夯实卫生应急基础工作，全面提高卫生应急管理能力、突发公共卫生事件防控能力和快速有效应对能力，形成政府统一领导，卫生部门与相关部门协调配合、全社会共同参与的卫生应急工作新格局。
二、加快推进卫生应急工作的“一案三制”建设
