填表说明：
1.每个抽中的医院填一份此表，用于统计调查结果；
2.调查结果：①调查完成；②身体健康原因不能接受调查；③在调查期间长期外出不能返回；④联系不上；⑤调查对象明确拒绝调查。
3.录入后以Excel格式上报省技术指导质量控制小组。
表6
市
学校教师名单（表样）
省编码
地区编码
学校类型
学校编码
个人编号
| 姓名
| 性别
| 年龄
| 调查结果
| 是否有漏项或缺项
| 是否有书写和逻辑错误
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填表说明：
1.每个抽中的学校填一份此表，用于统计调查结果；
2.调查结果：①调查完成；②身体健康原因不能接受调查；③在调查期间长期外出不能返回；④联系不上；⑤调查对象明确拒绝调查。
3.录入后以Excel格式上报省技术指导质量控制小组。
表7
市公务员调查问卷核查表（表样）
省编码
地区编码
本表录入后以Excel格式上报省技术指导质量控制小组。
（三）控烟干预过程的质量要求
样本单位的干预过程要有计划，全程记录每一项干预活动的内容（包括文字和/或图片资料等），每项活动结束后要有初步总结，做好过程评估。效果评估的质量控制应遵循重点人群监测质量控制中的相关内容。
八、时间进度
（一）2008年4月中下旬开展省级培训；
（二）2008年5月上中旬完成抽样和二级培训工作；
（三）2008年5月下旬至6月中旬各地完成第一次问卷调查和数据双录入工作，并按规定向省报送质量控制和其它各类表格；
（四）2008年6月下旬至9月中旬各地组织开展各种形式的控烟健康干预活动；
（五）2008年7月底前省疾控中心慢病科完成第一次问卷调查的统计分析；
（六）2008年9月中旬至10月中旬完成干预后问卷调查（包括数据双录入）；
（七）2008年10月底前将所有问卷和质量控制及其它各种表格报省疾控中心慢病科；工作小结报省爱卫办；
（八）2008年11月底前省疾控中心慢病科完成本次全部试点工作的初步统计分析；
（九）2008年12月底前省疾控中心慢病科向省爱卫办提交本次试点工作的评估报告、统计分析结果和工作报告。
九、项目管理：
（一）组织管理：
省爱卫办成立试点项目工作班子和技术指导质量控制小组：
1.工作班子：
组 长：戎火泉（省爱卫办常务副主任）
副组长：周明浩（省疾控中心副主任）
成 员：许国强（省爱卫办）
武 鸣（省疾控中心慢病科科长）
向全永（省疾控中心慢病科副科长）
2.技术指导质量控制小组：
组 长：许国强
成 员：向全永 重点负责泰州市
潘晓群 重点负责常州市及太仓市
覃 玉 重点负责镇江市及仪征市
成俊艳 重点负责南京市
各试点项目市、县（市、区）要成立相应的工作班子和技术指导质量控制小组。
（二）保障措施：
1.各级爱卫办要做好本次试点监测的组织、协调工作，建立专门的技术指导和咨询小组、质量控制小组，对调查监测队伍开展专题培训，强化专业人员的素质；
2.省财政将对各地的试点工作给予一定经费补助，各地要补足不足部分的经费，保证本次试点调查和监测工作的顺利进行。
3.试点项目执行单位要建立有效的督查指导机制，试点项目在当地正式启动后至少督导1次，试点工作完成时要进行验收，并将督导、验收情况及时反馈到省爱卫办。
调查问卷（略）
附件3：
中国成人健康素养监测方案
一、项目背景
健康素质是公民素质的重要组成部分，也是一个社会文明与进步的重要标志。党的十六大指出，全民族的健康素质明显提高是构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一。全民族健康素质的全面提高，既是实现小康社会的重要目标，又是全面建设小康社会的重要保证。
健康素养是指个体具有获取、理解和处理基本的健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确判断和决定，维持和促进健康的能力。健康素养是健康素质的重要内容之一，没有良好的健康素养，健康素质就无从谈起，更谈不上整体健康水平的提高。2007年初我国公布的《国家人口发展战略研究报告》中也指出，提高人口健康素质，需要从提高出生人口素质、提高全民健康素养、建立以预防为主的公共卫生体系三方面着手。2005年的第六届世界健康促进大会通过的《全球健康促进的曼谷宪章》，将提高人们的健康素养作为健康促进的重要行动和目标之一。
世界各国非常重视提高国民的健康素养工作，如美国分别在1992年和2003年开展了两次全国范围内的成人素养调查，为指导国家制定和调整公共卫生的政策和策略提供了重要依据。我国在此方面的工作起步较晚，作为人口健康素质的重要组成部分，健康素养的调查与监测在国内尚属于空白。公众的健康素养如何、存在哪些不足、应该从哪些方面着手促进和提高等都是当前亟待回答的问题。只有搞清楚现阶段我国公众的健康素养状况，才可能采取针对性的策略和措施，有效提高我国公众的健康素养和综合健康素质水平。因此，开展全国公众健康素质监测，找出影响提高公众健康素养的因素，为国家制定科学的公共卫生策略、合理有效地分配卫生资源提供依据，对提高全民健康素质具有重要的意义。
今年是我国第十一个五年规划的第二年，也是全面建设小康社会目标提出的第五年。为确保小康社会目标的实现，科学、准确地评价和衡量全民族健康素养水平，开展我国公众健康素养的监测工作，并针对监测的结果进行综合干预是我国当前健康教育和健康促进急需解决的问题。通过实施监测和综合性干预将提高我国公众健康素养水平，促进公众健康水平提高，减少慢性病和传染病的疾病负担，促进我国全面建设小康社会目标的实现，推动我国经济社会的可持续发展和和谐社会的建设。
二、监测目的
（一）总目标
掌握全民健康素养水平，探索公众健康素养的影响因素，为制定卫生政策和干预策略研究，为进一步贯彻落实《
全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》和《全国亿万农民健康促进行动规划（2006-2010年）》提供科学依据。
（二）年度目标
1．建立国家及省级公众健康素养监测指标体系及监测网络。
2．了解我国公民健康素养水平，完成第一次全国健康素养监测调查。
3．为制定和评价公共卫生政策、干预措施，为进一步贯彻落实《
全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》和《全国亿万农民健康促进行动规划（2006-2010年）》提供科学依据。
三、监测范围和对象
1. 监测范围：全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团。全国确定192个监测点，每省6个点（城市、农村各3个监测点）。
2. 监测对象：15～69岁的城乡常住人口（常住人口定义为居住并生活在一起6个月以上的家庭成员和非家庭成员）。
3. 样本量分布：综合考虑地理分布、城乡、性别、经济水平等分层因素抽样。全国调查样本量为77，500人。各省监测样本量见表1。
表1 各省监测样本量
人口数（万人）
| 样本量（人）
| 省 份
|
＜3000
| 2000
| 北京、天津、上海、内蒙古、
海南、甘肃、吉林、重庆、
西藏、青海、宁夏、新疆、新疆兵团
|
3000～6000
| 2500
| 山西、陕西、黑龙江、贵州、辽宁、江西、
湖北、云南、广西、福建、浙江
|
＞6000
| 3000
| 安徽、湖南、河北、四川、河南、
广东、山东、江苏
|
四、监测方法和内容
1. 监测方法：主动监测，调查员深入样本户对调查对象进行询问调查。
2. 监测内容：《中国公民健康素养--基本知识与技能（试行）》公告相关内容，主要包括基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能等，详见调查问卷。
五、抽样
（一）抽样原则
1. 在保证调查设计科学性的基础上尽量使用较少投入，获得最大效益。保证监测样本全国代表性，人口年龄、性别比例与全国情况基本一致，兼顾地理分布的均衡性，同时考虑经济有效的原则，以及方案的可行性，采用多阶段分层整群随机抽样方法确定监测对象，通过样本估计总体。
2. 本监测结果只代表全国情况。各省可根据本地的实际情况增加样本。
（二）监测点确定
每省选取6个监测点，城市、农村各3个，全国共192个。监测点固定到区（县）。
为保证监测资料的连续性，经抽样确定的监测点原则上不能调换，如因特别原因需要变更，必须说明理由，由国家级项目办确认并再次抽取。每省监测点的置换比例不超过20％。
1. 城市监测点确定：每省随机抽取3个地级及以上城市，每个城市随机抽取1个区，作为城市调查监测点。
2. 农村监测点确定：每省随机抽取3个县，作为农村调查监测点。
（三）抽样过程
1. 第一阶段抽样
每省按城乡分层，以完全随机抽样方式分别抽取3 个城市和3 个县。全国共抽取96个城市和96个县。抽样结果名单略。
每个城市内随机抽取1个区，作为城市调查监测点；抽中的3 个县作为农村调查监测点。
2. 第二阶段抽样
采用完全随机的抽样方法从每个样本区/县中各抽取2个街道/乡镇。
3. 第三阶段抽样
采用完全随机的抽样方法从每个样本街道/乡镇中各抽取1个居委会/行政村。
4. 第四阶段抽样
每个居委会/行政村中随机抽取100 户家庭，该家庭户中符合调查要求的全部常住人口均作为调查对象。
六、组织实施
卫生部妇幼保健与社区卫生司健康教育处负责组织协调全国监测调查工作。成立国家级健康素养监测调查专家技术指导组，负责项目的实施、监督与评价。
省级卫生行政部门负责组织协调本省监测调查工作，组织专家现场督导及质量控制，并定期向国家级汇报项目进展。健康教育机构负责项目的具体实施、日常管理和技术支持，包括省级培训、现场调查、数据核查，并最终上交本省全部调查问卷。
七、进度安排
1. 准备阶段：2008年1～3月。
（1）2008年1月：召开全国健康素养监测现场调查启动会；
（2）2008年2月：修订现场调查手册及质量控制方案；
（3）2008年3月：现场预试验、确定调查问卷。
2. 现场调查阶段：2008年4～8月。
（1）2008年3～4月：国家级培训；
（2）2008年4月：省级培训；
（3）2008年5～7月：现场调查、资料审核、原始调查问卷上交至省级；
（4）2008年8月：提交原始调查表、数据库及相关资料至国家级。
3. 数据处理、分析阶段：2008年9～12月。
（1）组织专家审核验收，完成数据录入、清理、初步的统计分析；
（2）撰写并提交监测报告。
八、数据管理
1. 问卷质量审核：调查员应在调查当日审核所有调查问卷，及时发现问题并纠正。在监测点调查完成后将原始调查问卷统一交给省级健康项目执行机构。
2. 省级项目执行机构应对监测点的所有调查数据进行复核。确认无误后将所有原始资料提交至国家级。
九、质量控制
质量控制是保证调查成败的关键。为了本次调查的顺利实施并保证调查质量，必须对调查的每一个环节采取严格的质量控制措施，使调查数据尽可能客观反映真实情况。质量控制应贯穿整个调查过程，具体包括以下几个方面。
（一）总体原则
健全组织机构，全国统一方法，建立监督机制，国家控制省质量，省里控制县、区调查质量。
（二）各级健康教育机构职责
1. 国家级
（1）制定《中国成人健康素养监测》方案和实施计划；组织开展全国监测，统一协调和安排各项筹备工作。
（2）设立《中国成人健康素养监测》专家咨询委员会和技术指导组，为监测提供技术咨询和技术指导。
（3）制定全国培训方案和计划，编制各类培训资料，组织开展分级培训，重点培训省级师资。
（4）督导和评估。不定期随机抽取监测点，赴现场督导，了解监测工作开展情况，协调解决现场出现的问题。
2. 省级
（1）根据监测方案组织开展本省健康素养监测工作。
（2）设立省级专家咨询委员会和技术指导组；成立由省、市、区、县健康教育机构人员组成的现场调查队；负责日常技术指导。
（3）根据全国培训方案和计划，采用全国培训教材，组织省级培训。
