（二）工作目标
通过八个月左右的集中整治，有效遏制和纠正机动车外挂现象，严厉打击各种逃漏缴国家税费的不法行为，基本实现地区之间和车户之间税费负担相对均衡，进一步规范涉车税费征收管理，加快建立公平、有序的公路运输市场秩序和经济运行秩序。
三、工作措施及要求
（一）正确界定外挂车辆缴纳公路养路费等国家税费的载货类机动车。外挂车辆是指在机动车所有人户籍地省、自治区、直辖市内长期经营运输，但在户籍地所在地的省、自治区、直辖市外注册登记并缴纳公路养路费等国家税费的载货机动车。根据交公路发〔2007〕271号文的界定原则，结合我市情况，有下列情形之一的车辆可以认定为外挂车辆：
1．车辆挂外省牌照，但其所有者为我市居民或车辆实际使用者居住在我市，车辆主要在我市行政区域内行驶和停留，在车籍地实际缴纳的各种税费较我市同类车辆明显偏低，也低于车籍地正常征收标准；
2．车辆挂外省牌照，但其运输业务的货源主要在我市，且主要在我市境内从事运营、在车籍地实际缴纳的各种税费较我市同类车辆明显偏低，也低于车籍地正常征收标准；
3．车辆挂外省牌照，为我市居民、企业或经常居住地在我市的居民、企业所有或实际使用的车辆；
4．我市居民或企业在本省境内购买车辆时，委托经销商或中介机构直接办理外省牌照的；
5．车辆挂外省牌照，但在我市保险公司投保或由我市经济实体为其提供购车贷款或担保，并在我市从事运营的；
6．车辆挂外省牌照，大额税费（指公路养路费等）在外省缴纳，小额税费（指保险费、工商管理费等）在我市缴纳，并在我市境内从事运营的；
7．在我市营运的车辆，没有按规定到车籍地交警、运管部门办理年检和车辆检测手续，且在车籍地实际缴纳的各种税费较我市同类车辆明显偏低，也低于车籍地正常征收标准的；
8．我市居民或企业所有车辆转卖到区外后，车辆的实际使用人、货源地等未发生变化且仍在我市营运的；
9．车辆挂车挂外省牌照，牵引车挂区内牌照，在车籍地实际缴纳的各种税费较我区同类车辆明显偏低，也低于车籍地正常征收标准的；
10．在我市营运（含租赁外省车辆）或参与工程施工两个自然月以上的车辆，未按规定办理调驻登记手续的。
