对排查出的重大、疑难问题，主要领导同志要亲自过问，亲自包抓。对有政策规定、能够解决的合理要求，要尽快解决到位；对无政策依据、不合理的要求，要进行教育疏导；对少数违法行为，要依法严肃处理。要加强法制教育和宣传，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。要继续抓好重信重访大清理活动，努力做到息诉罢访。对曾赴省集访、进京非正常上访人员和摸排出的上访重点人、重点群体，要始终控制在视线范围内；对可能进京的人员，要逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题；对情绪激烈、固执己见，甚至可能出现极端行为的重点人员，要坚决稳控在当地，严防赴省进京滋事；对已进京非正常上访的人员，要稳妥做好劝返接回工作，防止滞留北京，防止出现反复。
四、要明确落实工作责任。各县市区、各部门要认真安排，精心部署，细化落实摸排、稳控等工作责任，做到责任到人，工作到位，确保奥运会前后和下半年不出现赴省进京上访案件。
（一）市属企业改制方面的信访突出问题，由市国资委牵头负责，市劳动和社会保障局、民政局、国土局、房产局、法院等配合妥善处理；
（二）市商贸系统的信访突出问题，由市商务局牵头负责，市劳动和社会保障局、财政局、法院等有关单位配合妥善处理；
（三）城市拆迁、房产纠纷问题，由市房产局牵头负责，市规划局、公用事业总公司、综合执法局、国土局、物价局等有关单位配合妥善处理；
（四）土地征用问题，由市国土资源局牵头负责，农业局、环保局、城建局、监察局、检察院、法院等有关单位及所属县市区政府配合妥善处理；
（五）涉军上访问题，由市民政局牵头负责，工商局、国税局、地税局、发改委、人事局、编办、劳动和社会保障局等单位及所属县市区政府配合妥善处理；
（六）农民工工资问题，由市劳动和社会保障局牵头，市规划局、城建局等有关单位及所属县市区政府配合妥善处理；
（七）农村代课教师问题，由市教育局牵头负责，所属县市区政府配合妥善处理；
（八）乡村电影放映员问题，由市文化局牵头负责，所属县市区政府配合妥善处理；
（九）三原万寿墓园的上访问题由三原县政府负责；
（十）各县市区属企业改制问题及其它方面的信访突出问题，由县市区人民政府负责。
五、要严格落实责任追究。各级各部门要把维护社会大局稳定、确保北京奥运会安全顺利举办纳入年度目标责任考核，作为考核领导班子和领导干部实绩的重要内容。对发生重大问题的县市区和部门，主要领导要向市委、市政府说明情况；特别是对因工作不力引发信访突出问题或重大群体性事件并造成严重后果的，要依法依纪严肃追究当事人及相关领导的责任。同时，对在处理信访突出问题工作中作出突出贡献的集体和个人，要予以表彰奖励。
