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凉山州人民政府办公室关于加强中小企业融资工作的意见

  (十四)积极引导和鼓励民间融资。发展小额贷款公司,引导民间资金向民间资本转化。鼓励中小企业通过合伙制、股份合作制等方式进行股权融资,通过集合委托贷款等方式解决资金困难。加大教育宣传力度,规范和引导合法民间融资,依法处置非法集资,维护良好金融秩序。
  (十五)抓紧建立创业投资基金。多渠道和多层次建立创业资金,满足高科技中小企业投资需要。各有关部门要制定我州建立创业投资基金的措施意见,从政策、中介服务、人才和科技等方面给予支持和保障。
  四、完善服务体系,优化融资环境
  (十六)发展完善中小企业信用担保体系。各县市政府要认真贯彻《四川省人民政府办公厅关于加快推进全省中小企业信用担保体系建设的意见(试行)》(川办函〔2006〕182号),建立多层次、多元化的中小企业信用担保机构体系,发挥政策性担保机构的引导作用,壮大发展商业性民营担保机构,鼓励发展会员制担保机构,对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税,改善担保业发展环境,为中小企业融资提供良好的服务。
  (十七)建立完善中小企业信用体系。各县市政府要加强领导,制订统一规划,明确各部门的分工和职责,着力推进中小企业信用信息数据库建设,建立中小企业信用档案,扩大信用信息使用范围。督促和引导中小企业守信用、重合同,依法规范经营,加强信息批露,维护金融债权,不断优化金融支持中小企业发展的环境。
  (十八)规范发展中介服务体系。深化中介机构改革,实行市场化、公司化运作,形成中介市场竞争机制,为中小企业提供全方位服务;强化对各类中介机构从业人员的职业道德教育和服务监管力度,严厉打击弄虚作假的行为,净化中介服务市场,明确和降低中介服务的收费标准,统一和规范中介机构行为。
  (十九)简化金融机构呆账核销手续和程序。税务部门要加快审核进度,提高审核效率,及时支持金融机构化解不良资产,防止信贷收缩;涉及中小企业贷款税前要全额拨备损失准备金;研究金融机构抵债资产处置税收政策;结合增值税转型完善融资租赁税收政策。
  五、提升企业素质,培育有效需求
  (二十)提高企业自身素质。中小企业经营管理者要学习现代企业管理知识,遵循诚实守信、公平竞争的原则,增强法制观念,加强财务管理,依法开展生产经营活动;加强质量管理,强化质量检验和计量标准化工作,不断提高企业产品素质;加强产品开发、市场开拓和技术创新,逐步提升产业层次,增强核心竞争力,努力成为金融机构的优质客户。
  (二十一)提高融资能力。中小企业经营管理者要主动加强金融知识学习,积极参与金融培训,了解各种融资渠道、金融产品、贷款程序,规范会计核算和财务管理,主动适应金融机构信贷准入要求。


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