十、深化金融改革，加强风险管理，切实维护金融安全稳定
（一）加强监管引导，完善金融监管体系。充分运用监管手段，督促引导金融机构合理优化网点布局，进一步提高金融服务地方经济的效率和水平。密切关注、分析研究世界经济金融危机对州内矿冶、水电等信贷集中行业企业生产经营的影响程度，正确分析判断信贷风险状况，及时提出有针对性的防范化解措施，加强风险防范。（责任单位：州银监分局、州人行）
（二）采取有效措施，为改善金融服务创造良好条件。各级政府应在保护银行债权、防止逃废银行债务、处置抵贷资产、合法有序进行破产清算等方面采取有效措施营造有利环境，维护地方金融稳定。（责任单位：各县市人民政府）
十一、进一步加强金融生态环境建设，促进经济金融全面协调发展
（一）开展“金融生态示范县”创建活动。以西昌市、德昌县、会理县为试点地区，按照“政府主导，人行推动，部门联动，分步推进”的创建模式，将试点县市建设成政策环境更加规范、信用环境更加良好、法制环境更加完善、金融环境更加稳健、中介环境更加诚信的金融生态良好区，形成吸引银行信贷投入的“资金洼地”。（责任单位：试点县市人民政府、州人行）
（二）建设凉山州社会信用体系。各县市政府要加大对社会信用体系建设的力度，着力打造“诚信凉山”形象。进一步建立健全社会信用体系建设、农村信用体系建设工作机制，采取有效措施推动诚信企业、信用社区、信用乡镇创建工作，不断增强各类市场主体的诚信意识，培育诚实守信的社会信用文化。（责任单位：试点县市人民政府、州人行）
（三）清理规范中介市场，增强中介机构诚信服务意识。深化中介机构改革，实行市场化、公司化运作，形成中介市场竞争机制。鼓励民间和社会资本进入中介市场，增强市场竞争，提高服务水平。强化各类中介机构从业人员职业道德教育和服务监管，对不符合设立条件，限期未整改到位的，由原审批部门依法注销。相关行业主管部门要采取有效措施，规范中介机构运作，制止和解决借款人抵押登记中的强制评估、重复收费和随意提高收费标准等问题，减轻我州中小企业在办理抵押贷款过程中所承受的各项费用负担，降低借款人抵押登记成本。（责任单位：州工商局、各中介行业主管部门）
二00九年六月五日
