吉林省人民政府关于印发2009年吉林省主要污染物总量减排计划的通知
（吉政发〔2009〕12号）
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
现将 《2009年吉林省主要污染物总量减排计划》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年六月一日
2009年吉林省主要污染物总量减排计划
为确保完成全省 “十一五”主要污染物减排任务，根据国家污染减排工作要求，结合我省实际，制订2009年全省主要污染物总量减排计划。
一、计划目标
2009年，全省化学需氧量 （ＣＯＤ）排放量控制在37.06万吨以内，比2008年下降1.0％；二氧化硫 （ＳＯ2）排放量控制在37.07万吨以内，比2008年下降1.8％。（2009年全省及各市州主要污染物ＣＯＤ和ＳＯ2减排计划表附后）
二、具体措施
2009年是实现 “十一五”主要污染物减排目标关键一年，要进一步强化措施，落实责任，千方百计实现年度减排目标，为全面完成 “十一五”减排任务奠定基础。
（一）加快推进工程减排。抓住国家扩大内需加大投资有利时机，加快推进城市污水处理厂及配套管网、垃圾处理场等环境基础设施建设。2009年年底前，全省力争新增城市污水日处理能力50万吨，已建成投入运行的城市污水处理厂负荷不低于60％。通化、白山、白城三个城市污水处理厂要在年底前建成调试。长春南部、敦化、乾安、磐石等已建成的污水处理厂，力争在2009年6月底前形成减排能力。加快燃煤电厂脱硫设施建设，长春热电二厂 （1＃、2＃）、浑江发电公司 （5＃、6＃）等脱硫设施要在上半年投入运行，双辽电厂 （3＃、4＃）脱硫改造工程要于2009年6月底前动工建设。同时，积极推进钢铁企业烧结机烟气脱硫工程。
（二）认真做好结构减排。加大产业结构调整力度，淘汰落后产能及生产工艺。推动电力企业提前落实国家下达的淘汰关停计划，国电龙华长春热电一厂要于2009年6月底前关停0＃～3＃机组 （共40ＭＷ），大唐辽源热电厂2009年8月底前关停1＃、2＃机组 （共250ＭＷ）。对不符合国家产业政策的小造纸、小钢铁等坚决予以取缔关停。对已关停的企业或生产线，要限期拆除相关设备，防止死灰复燃。
（三）积极推进管理减排。加大重点减排项目的监督检查力度。对不按要求运行脱硫设施的企业，要依法进行查处，并扣减或取消其享受的脱硫电价。对不能稳定运行的城市污水处理厂，暂停审批所在地区的新建涉水项目。加大对排污企业的监管力度，提高污染物排放达标率。大力推进清洁生产，提高资源利用效率，促进企业 “节能、降耗、减污、增效”。建立完善减排调度制度，强化网上直报，加强监督性监测和在线监测运行的管理，规范污染减排台账。全面推行排污许可证制度，搞好总量减排数据与环境统计衔接。加强对减排核查核算的培训，为减排工作提供技术和人员保障。
三、组织领导和工作分工
省政府应对气候变化及节能减排工作领导小组负责统一部署全省节能减排工作，其中，减排工作组设在省环保厅。
各级政府和有关部门要各司其职，密切合作，全力推进全省主要污染物总量减排工作。各级政府全面负责辖区主要污染物总量减排工作；发展改革等综合管理部门要积极落实污染减排项目资金，推进环境保护项目落实和产业结构调整及优化；财政部门要加大对污染减排资金支持力度；建设部门要强化城市污水处理厂运行监管；统计部门要积极协助提供数据和信息支持；人事、监察等部门要加强对污染减排工作考核评估和责任追究。
四、考核体系
按照国家 《
主要污染物总量减排考核办法》，对全省减排工作进行考核。2009年开始对省内各市 （州）出境断面水质同时进行考核。继续把污染减排指标完成情况纳入全省经济社会 “发展杯”竞赛活动、政府环保目标责任制考核中，对未完成减排任务的，实行问责制和 “一票否决”及 “区域、行业限批”政策。
附件1：2009年全省及各市（州）主要污染物COD和SO2减排计划表
附表2：全省ＳＯ2污染减排清单
附表1：
2009年全省及各市 （州）主要污染物ＣＯＤ和ＳＯ2减排计划表
地区
| COD
| SO2
|
2009年
排放量
（万吨）
| 2009年
减排量
（万吨）
| 较2008年
削减比率
（%）
| 2009年
排放量
（万吨）
| 2009年
减排量
（万吨）
| 较2008年
削减比率
（%）
|
长春市
| 6.85
| 0.34
| 0
| 7.42
| 0.60
| 1.33
|
吉林市
| 5.58
| 0.8
| 2.79
| 5.45
| 0.40
| 1.80
|
四平市
| 2.88
| 0.12
| 0
| 6.82
| 0.14
| 0.58
|
辽源市
| 1.51
| 0.18
| 1.95
| 2.62
| 0.69
| 3.32
|
通化市
| 4.39
| 0.4
| 0
| 4.15
| 0.38
| 0.48
|
白山市
| 2.25
| 0.14
| 0
| 3.10
| 0.80
| 6.63
|
松原市
| 1.79
| 0.08
| 0
| 3.16
| 0.19
| 0.32
|
白城市
| 4.31
| 1.16
| 11.49
| 1.88
| 0.05
| 0.53
|
延边州
| 6.84
| 1.3
| 8.68
| 2.55
| 0.05
| 0.39
|
全省
| 37.06
| 4.52
| 1.0
| 37.07
| 3.3
| 1.8
|
全省COD污染减排项目清单
表1-1 城市污水处理工程COD减排项目清单
序号
| 地区
| 项目
| 建设内容
| 建设规模
（万吨/日）
| 削减量
（吨）
| 稳定运行时间
| 目前进展
|
1
| 长春市
| 南部污水处理厂
| 新建污水厂
| 15
| 2200
| 2009．5
| 运行
|
2
| 农安县污水处理厂
| 新建污水厂
| 3
| 550
| 2009.5
| 在建
|
3
| 榆树市五棵树污水处理厂
| 新建污水厂
| 3
| 350
| 2009.5
| 在建
|
4
| 长春市北郊污水处理厂
| 新建泵站，新增水量3万吨
| 39
| 2200
| 2007．9
| 运行
|
5
| 长春市北郊污水处理厂中水回用工程
| 中水回用
| 10
| 900
| 2009．6
| 在建
|
6
| 吉林市
| 吉林市污水处理工程
| 实施截流，新增水量2万吨
| 30
| 900
| 2007.9
| 运行
|
7
| 龙潭区北大沟综合整治工程
| 截流90个污水口
| 4
| 150
| 2009.6
| 在建
|
8
| 蛟河市污水处理厂
| 新建污水厂
| 1.5
| 600
| 2008.11
| 运行
|
9
| 磐石市污水处理厂
| 新建污水厂
| 3.5
| 250
| 2009.7
| 运行
|
10
| 桦甸市污水处理厂
| 新建污水厂
| 3.0
| 160
| 2009.9
| 运行
|
11
| 四平市
| 四平污水处理厂
| 新建泵站，新增水量1万吨
| 9
| 500
| 2007.4
| 运行
|
12
| 公主岭市污水厂
| 稳定运行，新增削减量
| 5
| 1700
| 2008.10
| 运行
|
13
| 梨树县污水厂
| 稳定运行，新增削减量
| 2.5
| 650
| 2008.10
| 运行
|
14
| 辽源市
| 辽源市污水处理厂
| 稳定运行，新增削减量
| 10
| 1000
| 2008.9
| 运行
|
15
| 东丰县污水处理厂
| 新建污水厂
| 1.2
| 240
| 2009.7
| 在建
|
16
| 松原市
| 乾安县污水处理厂
| 新建污水厂
| 1.5
| 380
| 2009.5
| 在建
|
17
| 白城市
| 通榆县污水处理厂
| 新建污水厂
| 1.0
| 280
| 2009.5
| 在建
|
18
| 延边州
| 延吉市污水处理厂
| 新建泵站，新增水量2万吨
| 10
| 900
| 2007．8
| 运行
|
19
| 敦化市污水处理厂
| 新建污水厂
| 5
| 800
| 2009.5
| 调试
|
20
| 长白山管委会
| 池北区污水处理厂
| 新建污水厂
| 1.5
| 180
| 2009.8
| 在建
|
合计
|
|
|
|
| 14890
|
|
|
