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（二）加快实施五大工程
1、淘汰落后产能推进工程。把淘汰落后产能作为调整产业结构和节能降耗的重要抓手，继续加大实施力度。根据企业用能实际状况以及落后设备、技术和工艺的数量与分布，制定淘汰进度计划。严格执行国家和省上出台的《产业政策调整指导目录》，加强对高能耗项目中国家淘汰类和限制类项目的管理。
2、节能技改推进工程。严格按照《铜川市节能减排考核实施办法》的要求，对重点用能企业推行能源审计、节能监察和能源利用状况报告制度，充分挖掘节能潜力，提高能源利用效率。鼓励、督促企业继续加大节能降耗投入，大力推进技术进步，对落后工艺进行技术改造、技术创新，使全市重点用能企业节约标煤15万吨以上。
3、循环经济推进工程。大力发展循环经济。充分利用我市的煤炭、电力、铝、建材等产业优势，加强产业间的循环链建设，合理延长产业链，提高产品附加值和资源的开发利用率，着力打造煤－电－铝－水泥联产联营循环经济产业链，转变经济增长方式。
4、资源综合利用推进工程。加大资源综合利用政策宣传力度，规范减免税审批程序，用足用好税收优惠政策，帮助企业协调解决认定过程中遇到的困难和问题，充分调动企业综合利用资源的积极性，进一步拓宽资源利用领域，提高资源利用率，减少资源浪费。同时，加大水煤浆、生物质柴油、沼气、瓦斯气、余热发电等项目建设力度，降低单位产品能耗。
5、节油节电推进工程。全面贯彻落实国家、省上出台的节油节电相关政策及我市《关于深入开展全民节能行动的通知》、《关于进一步做好节油节电工作的通知》要求，大幅度提高能源利用效率。大力推广天然气汽车和甲醇汽油。火电厂燃烧锅炉启动点火要采用等离子无油、小油枪等微油点火技术。工业窑炉要逐步停用燃料油，以天然气等替代燃料油。推进电石炉大型化、密闭化、自动化。推广电机系统变频调速、软启动装置、自动控制系统等先进技术和设备。推广高效节能空调，宾馆、商场等公共建筑要严格执行空调温度控制标准。强化办公节电管理，尽量减少办公设备待机时间，鼓励购买节能型办公设备。
（三）全面落实三项保障措施
1、加强组织领导。各区县要切实把节能工作纳入政府重要议事日程，建立相应的协调机制，明确相关部门的责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。逐步建立和完善市、区（县）、街道（乡镇）三级节能管理网络，强化对本行政区域内节能工作的监督管理。
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