铜川市人民政府办公室关于铜川市2009年节能工作安排意见
（铜政办发〔2009〕24号）
2009年，是我市完成“十一五”节能降耗目标任务的关键年。为进一步明确目标责任，突出重点，确保完成今年节能降耗目标任务，根据《陕西省人民政府办公厅关于转发省节能办全省2009年节能工作安排意见的通知》（陕政办发〔2009〕3号）要求，结合我市实际，现就2009年全市节能降耗工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真落实节约资源基本国策和节约优先方针，以提高能源利用效率为核心，以调整经济结构、转变经济发展方式、加快技术进步为根本，坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合，完善政策，创新机制，加快推进节约型生产方式和消费模式，强化全社会节能意识，努力形成政府推动、市场导向、企业主动和全社会共同参与的节能工作新格局，促进经济社会又好又快发展。
二、主要目标
2009年，全市节能降耗考核主要目标：万元GDP能耗达到1.836吨标准煤，比上年下降5.84%；万元工业增加值能耗达到3.16吨标准煤，比上年下降6%；万元GDP电耗达到4283千瓦时，比上年下降6.1%；33户重点用能企业节约15万吨标准煤。
三、工作重点
（一）着力健全三大体系
1、执法体系。根据新修订的《
中华人民共和国节约能源法》要求，加强节能执法队伍建设，建立执法信息平台，规范节能执法程序，提高节能执法综合能力和水平，强化节能执法监管，逐步形成依法节能的新局面。今年要重点检查落后用能设备或生产工艺淘汰情况、固定资产投资项目节能评估审查落实情况、能源管理制度建立情况，并将节能执法范围延伸到商场、宾馆等场所。
2、考核体系。全面贯彻落实节能减排统计监测及考核实施方案和办法，尽快出台节能减排专项资金管理办法。对节能工作完成情况较好的区县、部门和企业进行通报表扬，并从项目或资金上给予倾斜和扶持；对完成情况较差的区县、部门和企业进行通报批评。各区县要进一步完善节能工作台帐，对本辖区节能工作进展和完成情况进行客观分析，制定本辖区节能目标责任评价考核实施细则，加强对辖区内各乡镇（街道）、重点用能企业的节能目标责任评价考核，确保完成年度节能工作任务。
3、评审体系。根据《
关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（陕发改环资［2007］931号）要求，严格执行国家产业政策，不断建立健全我市固定资产投资项目节能评估与审查体系。严把节能准入门槛，把节能评估和审查作为项目审批的前置条件，对高耗能、高污染行业的新上项目，市发展改革、环保、国土、规划等部门要严把项目审批、环评、土地关。尽快制定并实施《产业能效目录》，从源头上杜绝浪费能源现象。
