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铜川市人民政府关于加快发展流通业的实施意见

  (二十五)加快发展新区服务业。认真贯彻《关于加快新区服务业发展的决定》,以集聚新区人气为目标,以发展文化休闲娱乐业为突破口,以专业市场和特色街区为支撑,形成多业和谐发展,综合服务功能强大、产业特色鲜明的发展新格局,努力把新区建设成为区域性文化休闲娱乐、商务、会展等现代服务业中心。
  六、建立市场监测体系,完善应急调控机制
  (二十六)建立健全市场运行监测体系。建立健全由企业直报的生活必需品、重点生产资料、重点流通企业和特种行业、特殊商品的监测信息系统。建立高素质的监测信息员队伍,提高市场分析和预测、预警工作的及时性、准确性。各区县监测运行平台建设、系统运行维护和监测队伍培训费用,要列入财政预算,予以保障。
  (二十七)建立应急调控快速反应机制。市商务部门要制定应对市场异常波动和突发事件应急物资供应的预案。因应急调控发生的费用,由商务主管部门商同级财政部门根据有关规定处理。
  (二十八)建立和完善重要商品储备制度。全市储备单位要保证日常猪肉储备。商务部门要落实储备企业,财政部门要安排储备资金。
  七、加强法制、信用体系建设,优化流通业发展环境
  (二十九)加强流通法规、规章和标准体系建设。商务部门要结合我市实际,积极调研,依据国家相关法规,尽快制定规范商品流通活动的规范性文件及行业标准。
  (三十)坚持依法行政,规范执法检查。严格按照《行政许可法》的规定,清理制约流通企业发展的地方性法规、政府规章和规范性文件,着力打破部门分割和地区封锁;规范执法检查,推行各部门组织的联合检查,减少对流通企业的多头和重复检查;有关部门对连锁企业及其分店的监督检验和检查,应坚持抽查不收费的原则和履行告知原则。
  (三十一)继续整顿和规范市场经济秩序。强化流通领域食品安全管理,建立健全食品安全市场准入制度。严厉打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈行为。整治商业零售企业不规范促销、服务业违规经营、虚构或夸大特许经营品牌效应骗取加盟费等欺诈行为。加强在全市范围内对知名企业、全国性和地方性商业老字号连锁经营的“著名商标”和“驰名商标”的推荐、宣传和保护工作。
  (三十二)加强商业信用体系建设。强化信用意识,促进诚信经营。探索建立企业信用监管平台。引导各类流通企业建立信用状况调查、信用评价、信用自律、信用档案管理和信用信息互通的内部管理制度。
  (三十三)建立全市流通领域公共信息服务体系。由市商务局牵头,制定全市《流通领域公共信息服务体系建设规划》。建立信息网络系统,各级有关网络平台软、硬件设施建设、技术培训费用及日常运行维护费用,由同级财政给予支持。


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