（十九）建立财政扶持机制。加大对县域工业化建设的投入，引导支持创业、技术改造、自主创新、产品研发和县域工业园区建设等。市财政设立县域工业化发展专项配套资金，各区县也要设立专项资金，并根据财力增长情况逐年增加，逐步建立财政扶持县域工业发展的长效机制。采取补助、贴息、奖励等形式，发挥财政资金的引导作用，带动金融机构、民间资本增加对县域工业的投入。实行银行支持企业发展奖励机制，每年在县域工业化发展专项资金中列出专项资金，对放贷增长快的银行进行奖励。
（二十）创新中小企业融资模式。鼓励支持各类金融机构开发新的金融产品，开展多种扶持企业发展的服务项目，多渠道融资，支持企业发展；支持金融机构在县域设立小企业贷款经营中心和中小企业银行，积极探索建立村镇银行。搭建中小企业融资对接平台，大力推进银企合作，有效解决融资问题。
（二十一）加快信用担保体系建设。各区县成立中小企业信用担保公司，为企业融资提供担保。市、县要建立健全风险补偿机制，支持担保业发展。发挥中小企业信用协会作用，推动企业建立互助性联保机制或担保机构。积极开展担保机构信用评级，提升担保能力。加强金融生态环境建设，努力形成良性发展。
（二十二）引导民间资本进入县域融资市场。鼓励支持有实力的企业和个人联合设立小额贷款公司，激活民间富余资金促发展，各区县要积极引导，至少设立一个小额贷款公司。支持发展私募基金和风险投资公司。
（二十三）鼓励中小企业开展直接融资工作。建立中小企业和非公有制企业上市育成体系，着力培育扶持上市公司，鼓励企业参与并购重组积极上市融资。对在省内上市成功的企业给予20-40万元奖励。支持符合产业政策的中小企业、非公有制企业通过发行债券等融资方式直接融资。
八、狠抓中小企业成长工程，做大做强骨干企业
（二十四）实施中小企业成长工程，扶优扶强。全市每年筛选50户发展潜力大、成长性好的企业，列为市级中小企业成长工程项目，重点培育，重点扶持。对列入省、市级中小企业成长工程的重点企业，按照“三位一体”项目包联责任制的要求，实行领导包联、部门包抓制度，在政策、资金等方面予以倾斜。建立统计监测体系，密切注视企业生产经营状况和发展趋势。
（二十五）实施名牌战略。把品牌建设纳入企业发展规划，帮助引导企业积极开展质量管理体系认证和环境管理体系认证。通过组织推动，加强引导，提供支撑等强力措施，推进企业创新发展，争创省著名商标、中国驰名商标、省名牌产品和中国名牌产品，提高市场竞争力。对获得省名牌产品著名商标的，奖励5万元；对获得国家名牌和中国驰名商标的，奖励10万元。区县可同时给以奖励。到2012年，全市获得省著名商标和中国驰名商标15个以上，省名牌和中国名牌产品保持在15个以上。
