四、认真落实再就业扶持政策
（一）鼓励自谋职业和自主创业。凡持《再就业优惠证》从事个体经营的，在规定限额（每人每年8000元）内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，最长期限为3年。新办贸易市场，应拿出不少于15%的摊位安排下岗失业人员。
（二）鼓励企业吸纳就业。商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业、街道社区具有加工性质的小型企业实体，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按实际招用人数、在相应期限内定额（每人每年4000元）依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，最长期限为3年。同时在相应期限内给予社会保险补贴。
（三）建立就业援助制度。市及牡丹区、开发区开发的公益性岗位要优先安排就业困难人员，凡签订1年以上劳动合同的，给予社会保险补贴和岗位补贴。下岗失业人员主动向市劳动保障部门申报就业并参加社会保险的，给予60%的社会保险补贴，最长期限为3年。
（四）实行技能培训补贴。下岗失业人员按规定参加就业培训和创业培训，经考试合格的，按每人不超过800元的标准给予一次性职业培训补贴。经创业培训安置下岗失业人员的单位，每安排一人给予500元的一次性岗位开发补贴。
（五）实行小额担保贷款。从事个体经营的下岗失业人员，可申请小额担保贷款。对合伙经营或组织起来就业的，可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模。对从事微利项目申请小额担保贷款的，由财政部门据实全额贴息（展期不贴息）。
（六）积极提供就业服务。公共就业服务机构要为下岗失业人员提供免费职业介绍服务。各类中介机构每成功向市外输出一名下岗失业人员，给予120元职业介绍补贴。
五、完善补贴资金拨付办法
商贸企业、服务型企业、公益性岗位吸纳安置下岗失业人员，凭安置人员花名册、工资发放单、保险缴费凭据、签订的一年以上劳动合同、《再就业优惠证》等证件，经审核合格后，按上级有关文件规定将补贴资金划入企业。申报灵活就业的就业困难人员在申请养老保险补贴时，经审核合格后，将补贴资金直接发给本人。
六、切实加强组织领导
