区域服务中心。发挥郑州新区的综合交通枢纽优势，强化物流、信息、金融、会展、教育、商务等现代服务功能，使之成为全省乃至中西部地区经济社会发展的服务中心。
实现上述目标的战略途径：
一是统筹编制郑汴新区规划。按照“复合城市”理念，打破行政界限，立足整体，统筹编制郑汴新区总体规划，确定发展定位，实现郑州新区与汴西新区规划理念统一、功能定位互补、空间布局一体、基础设施建设协同，强化与郑州、开封两市市区的联系，进一步增强郑汴新区对中原城市群的综合辐射带动能力。
二是推进交通一体。完善对外通道，打造以国际航空运输、公路快捷运输、铁路高速客运和集装箱转运为重点的现代化综合交通枢纽，形成对外联系通畅高效、覆盖全省、辐射周边、服务全国的现代化综合交通体系。建设新区主干路网和物流通道，形成同城一体的交通格局，构筑便捷的交通网络，实现内部交通设施建设与土地开发密切协调、良性互动。
三是促进产业合作链接。明确产业定位，优化配置土地、环保容量、资金等要素，避免产业同构和盲目无序竞争，促进产业链接、优势互补和差异化发展，形成产业发展一体化格局。
四是积极推进社会公共资源共享。深入开展文化、教育、电信、卫生、科技、体育等公共服务设施的共建共享，探索推进区域内城乡公共服务一体化，强化区域服务功能。
五是加强生态和环境保护合作。编制区域生态环保、水系规划，推进黄河南岸生态走廊建设，加强贾鲁河综合治理，建设节约型居住区、生态化社区、循环经济产业集聚区，使之逐步成为可持续发展的节约型新区。
三、郑汴新区空间范围
郑汴新区位于郑州市中州大道以东、开封市金明大道以西、郑州航空港以北、黄河沿岸以南区域，由郑州新区和汴西新区两个部分构成，涵盖中牟县，总面积约2077平方公里。
其中，郑州新区西起中州大道、东至中牟县东边界、南至航空港区、北至黄河大堤，面积约1840平方公里。主要包括郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州国际航空港区、白沙官渡产业集聚区、郑州国际物流园区和郑州出口加工区以及沿黄生态文化旅游产业带对应区域和现代农业示范区。
汴西新区东起金明大道、西至中牟东边界、南至规划建设的郑民高速、北至黄河大堤，面积约237平方公里。主要在郑汴产业带规划的原汴西新区基础上，与郑州新区实现空间衔接。
