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（五）教育培训业。优化教育结构，改善办学条件，提高教育质量，促进各级各类教育协调发展。一是改善城区中小学布局，完善农村义务教育，建立教育投入的长效机制。到2010年，县区直以上学校和30%的幼儿园、20%的小学、60%的初中、90%的乡镇成教中心，达到市级以上规范化学校标准；二是扩大高中招生规模，基本普及高中阶段教育，加快规范化和示范性普通高中建设，力争有4-6所普通高中跨入国家级示范性高中行列；三是加快高等院校建设。重点加强菏泽学院师资队伍和学科建设，到2010年，全日制本科和专科在校生达2万人，各类继续教育、职业技术教育和培训生达到2万人。同时，积极开展研究生和留学生教育。将现有的14个本科专业扩展到51个，重点搞好煤炭开发、化学工程、机械电子和国际贸易等方面的专业建设，力争有5个专业达到省内领先水平，实现国家级精品课程“零”的突破。菏泽医学专科学校通过联合办学，建成1-2个本科专业，为实现升入医学院作好前期准备工作。“十一五”期间完成搬迁新建任务，在校生达到8000人；菏泽家政学院通过加强师资队伍建设，增设家政服务、助产、护理、老年人康复与管理、社区康复等五个专业，迅速膨胀规模。到2010年，在校生达到10000人，发展成为全国知名服务品牌；四是充分利用现有教育资源，大力发展职业技术教育，为加快我市工业化、城市化和新农村建设培训急需人才，把剩余劳动力转化为人力资源优势，进一步提高劳动者素质。“十一五”期间重点抓好菏泽天使家政培训基地、牡丹区劳动就业培训基地、定陶职业技术人才培训基地、成武职业技术人才培训基地、单县职业技术人才培训基地、巨野职业技术人才培训基地、郓城人力资源市场、鄄城职业技术人才培训基地、东明职业技术人才培训基地、曹县职业教育中心等建设。建成2-3所高等职业技术学院，办学规模达到2万人，年培训人员3万人。搞好各类中等职业教育资源整合。大力发展成人教育，积极发展老年教育，加快发展幼儿教育，重视发展残疾人教育。
（六）金融保险业。以提高银行、保险、证券等行业的服务水平为重点，以融资形式多样化和使用手段现代化为方向，加强金融服务产品创新，完善网络建设，优化金融服务，积极发展金融市场。“十一五”期间，争取多家股份制银行在我市设立分支机构，推动农村信用社向农村合作银行和农村商业银行转化，初步形成区域金融中心。鼓励发展信托、典当、租赁等融资方式，培育多元化、多层次的金融市场主体。大力拓展信贷业务品种，加大信贷投放力度，调整优化信贷结构。积极开展个人金融服务，扩大服务范围，降低金融风险，促进人民生活水平提高。以个人住房贷款、汽车贷款为重点，促进居民消费结构升级换代。继续发展助学贷款，满足居民接受高等教育的需要。积极开展个人帐户结算业务，鼓励持卡消费。积极培育投融资中介机构，鼓励企业进入证券市场。培育和壮大保险市场。扩大保险覆盖面，提高保险深度和保险密度，改善保险结构，提高保险服务水平。加快对外开放，吸引更多的国内外保险资本，鼓励各类经济主体参与保险事业。大力发展经纪、代理等专业保险中介机构。大力发展养老保险、健康保险、医疗保险，不断优化产品结构，推出个性化、差异化的保险服务项目，不断满足多层次的保险需求。切实抓好法定责任保险，工伤保险等险种，维护社会稳定。
（七）房地产业。以旧城改造和新区开发为重点，培育和完善房地产市场，完善住房供应体系。建立完善房地产宏观调控机制，严格控制土地一级市场，搞活发展二级市场。规范发展房地产中介和代理服务，推动二手房交易市场发展。建立合理的住房供应体系。以解决中低收入家庭住房为重点，扩大普通商品房（含经济适用房）规模，连片开发精品小区，合理调控房价。挖掘细分市场，提供不同层次的住宅产品，引导消费。调节开发用地的供应，保持住宅价格相对平稳。降低交易成本、规范交易行为，促进住宅市场的充分发育，满足不同收入层次居民的住宅消费需求。建立物业管理体制，扶持培育一批社会化、专业化和面向市场的物业管理企业，提高物业管理企业的整体素质，强化物业管理企业的服务意识、品牌意识，创建一批“优质服务样板小区”。
（八）为农服务业。围绕推进城乡一体化和建设社会主义新农村，建立和完善农村社会化服务体系。以农产品流通为重点，建立和完善农业产前、产中和产后的服务体系。建立农业技术市场，开展农业科技服务、良种繁育服务、植保服务、农机服务。支持农产品市场的检测检疫、信息网络、保鲜冷藏、物流配送等现代流通设施建设。在农产品集中生产基地建设专业批发、仓储加工基地，新建无公害农产品及绿色食品批发市场。积极发展从事农产品加工贸易的企业，形成新品种引进、技术服务和销售“一条龙”服务的销售网络，培育粮食、棉花、蔬菜、果品及肉、禽、蛋等特色“农”字号名牌产品。引导和鼓励供销企业开拓农村市场，加快“万村千乡”市场工程建设和“农产品进超市”工程，进一步提高农村流通业发展水平。围绕“天使家政、天香园艺、天将保安、天巧焊接”等四大劳务品牌，建立和完善农村富余劳动力输出信息网络、劳务市场、技能培训和依法保障的服务机制。加快农村社区建设，完善农村文化、体育设施，满足农村物质文化生活的需要，提升农村居民生活质量。
（九）信息服务业。信息服务业要以建成具有国际先进水平、功能完备的信息基础设施为目标。一是加快信息基础设施建设，以干线传输网建设为重点，促进电信网、广电网、计算机网的融合，加快宽带接入建设，城区基本实现光纤到路边、到小区、到大楼，农村逐步实现光纤到行政村。实现网络资源共享、互联互通；二是推进社会公共服务信息化建设，重点发展就业、社保、教育、金融、商贸、交通、旅游、科技、文化、卫生、工商等以便民利民和方便企业的信息化服务。以需求为导向，为客户提供优质高效的增值服务，拓展增值服务领域；三是加强企业信息化服务体系建设，提高为企业提供专业化和综合性服务的能力。结合我市制造业的特点和新型工业化的要求，依托大企业和企业集团，开展示范工程建设，推进企业管理信息化，再造和重构生产流程，用信息技术改造提升传统产业，全面提升制造业的整体实力和市场竞争力。进一步推进企业管理信息化和电子政务、家庭上网工程建设，切实提高企业获取信息和交流信息的能力；四是推进电子政务建设。广泛应用互联网开展政务信息发布、行政审批、行政管理、税收征收等政务活动，提高政府办公自动化水平和管理效能。
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