任何部门和单位不得违反规定占用或变相占用中小学教职工编制，对占用学校编制的各类人员，要限期与学校脱离关系。要高度重视教师队伍流失问题，按规定落实教师待遇，采取各种措施制止教师外流，对长期在编不在岗或私自外出代课人员，要按规定办理辞职、辞退手续。
（三）及时招聘、补充新师资。教育部门要根据上级核定的教师编制和自然减员情况，结合学科需求，提出教师补充方案和增人计划，报人事编制部门审批，并会同人事、编制、财政、监察等部门共同做好教师招聘工作，及时为新聘教师办理相关手续，落实工资待遇。
补充教师一律通过公开招聘的方式进行。对急需引进的短缺专业教师、具有副高级以上专业技术职务或硕士以上学位的人员，经本级政府同意，可在编制范围内采取直接考核的方式招聘。人事部门与教育行政部门共同负责教师招聘工作，监察部门全程参与招聘工作，确保招聘工作的公开、公平、公正。
招聘教师的考试、考核内容，要充分体现教师工作的特点和规律，符合实施素质教育和新课程改革的方向。新聘教师应符合《
教师法》的有关规定，取得相应学历和教师资格，具有与招聘岗位职责相适应的政治思想、职业道德、业务知识水平、教育教学能力和身体、心理素质。同等情况下，优先录用师范类院校毕业生和高学历人员。
教师补充工作目前要根据各县区实际情况和工作需要，分类分批组织招考，以尽快满足教学需要。今后原则上每年进行一次，一般安排在暑期进行。每年根据自然减员情况做到“退一补一”，最终在编制范围内足额配备教师。
（四）加强对新进教师的管理。教育主管部门统一组织对新录用教师的培训工作，提高其政治、业务素质和从事教育教学工作的能力。新录用教师应接受不少于40课时的岗前培训，经考核合格后方可上岗。新录用教师原则上应到农村薄弱学校任教锻炼一年，然后由教育主管部门统一调配安排工作。
四、切实加强对教师队伍补充工作的领导
各级政府要充分认识教师补充工作的重要性和紧迫性，把这项工作作为关系教育发展和现代化建设全局的大事来抓，强化责任，加强领导，确保顺利推进。教育行政部门要加强教师编制管理，严格按规定标准核定教师编制，摸清本辖区教师队伍的现状以及存在的突出问题，制定教师年度补充方案。各有关部门要积极配合，按年度计划做好教师的招聘、补充工作，努力拓宽教育投入渠道，积极筹措教育经费，采取切实有效措施，及时兑现新录用教师待遇。各级学校要加强教师管理，严格控制教师流失，做好录用教师的培养、培训工作。
