（七）围绕深化改革扩大开放，重点抓好外经外贸和机制创新。
　　一是着力推进外贸增长方式转变。深入实施科技兴贸和品牌战略，努力实现由优势产品向名牌出口产品转变，重点培育家具、果蔬、服装和工艺品等出口品牌，大力发展机电、化工和高新技术产品出口，减少“两高一资”产品出口。继续引导企业扩大原油、大豆、木材等资源性商品进口，重点抓好东明石化、中粮艾地盟、达驰集团等企业的进口工作；同时鼓励企业进口节能降耗的新设备和高新技术，提高企业的技术装备水平。鼓励有条件的企业“走出去”，把成熟技术与国外资源结合起来，到俄罗斯、东南亚、南美洲等资源丰富地区投资建厂。加快外派劳务基地建设，积极开拓欧美、澳洲等发达国家劳务市场。二是着力推进市场取向改革。继续深化国有企业公司制股份制改革，提出全市优化国有经济布局和结构战略性调整指导意见，推动国有资本向关键领域和重要行业集聚。全面启动中小企业信用担保体系建设，研究提出规范中小企业信用担保体系建设的意见。不断强化政府的服务意识，进一步理清、减少和规范行政审批事项，扩大网上审批范围。继续降低药品价格。全面推进服务业用水用电用气与工业同价，全部实现城乡分类用电同网同价。继续深化投资体制改革，建立健全投资项目准入制度、公示制度、后评价制度和责任追究制度。巩固和发展非公有制经济，优化发展环境，不断增强经济发展的活力。
　　（八）围绕和谐社会建设，重点抓好民生改善和社会保障。一是积极实施教育普惠工程。大力发展职业教育，深化职业教育办学体制改革，实施中等职业教育基础能力规划；进一步巩固普九成果，确保小学、初中适龄儿童少年入学率分别达到100%和99%，初中毕业生升学率达到75%；完成中等职业教育招生3.5万人，省级职业实习培训基地达到7处；着力抓好25万平方米农村中小学危房改造、课桌凳更新和教育信息化工程，加快菏泽医专新校区、菏泽家政职业学院建设和菏泽职业技术学院筹建，提升菏泽学院办学水平。二是积极实施就业再就业工程。加快建立统筹城乡的就业再就业长效机制，开展公共就业服务，进一步落实税费减免、小额担保贷款、各类补贴等就业再就业优惠政策。全市新增城镇就业11万人以上，农村劳动力转移18万人，完成培训5.5万人，人力资源市场全面建成。三是积极实施社保救助工程。加大社会保险的征缴力度，进一步扩大社会保险覆盖面。职工基本养老保险参保人数新增3万人以上，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，社会化发放率达到100%；城镇职工基本医疗保险参保人数新增2万人以上；农村年收入低于800元的特困群体全部纳入低保范围，农村五保户集中供养率达到70%以上。四是积极实施医疗惠民工程。加强公共卫生服务体系建设，优化调整城市卫生资源，完善县、乡、村三级医疗网络，创建30处规范化乡镇卫生院和1000所农民满意村卫生室，全面提高卫生综合服务能力。健全完善新型农村合作医疗制度，农民参合率达到90%以上，努力解决群众看病难、看病贵的问题。加快社区卫生服务中心和服务站建设，力争覆盖城市人口80%。五是积极实施安康居住工程。努力改善困难群体居住条件，建设经济适用房25万平方米、廉租房5万平方米，改进和规范经济适用房制度；大力发展租赁市场，健全租赁服务体系，多渠道解决住房问题。六是积极实施文化共享工程。加强公共文化基础设施建设，重点抓好菏泽图书馆、博物馆、艺术中心和县级文体馆等设施的前期工作和开工建设，30%的乡镇要建成综合文化站、农村文化大院、农家书屋；发展数字电视用户3万户，完成20户以上自然村“村村通”广播电视工程，广播电视人口综合覆盖率分别达到99%和98%。七是积极实施平安建设工程。完善安全生产控制考核指标体系，切实加强领导，搞好重点领域的安全生产，加强食品质量监督检查，坚决杜绝重大安全事故发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，切实维护社会稳定。同时，积极实施富民增收工程、蓝天碧水工程和纠风维权工程等，确保和谐社会建设有效推进。

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