（三）围绕繁荣发展服务业，重点抓好服务业载体建设和扩大消费。一是加大载体培育力度。围绕重点发展的现代物流、农村服务、文化旅游、房地产、教育培训和金融保险科技信息商务服务等产业，集中搞好重点城区、重点园区和重点企业的培植。选择服务业相对总量规模大、发展速度快的牡丹区、庄寨镇和陈集镇等20个城区重点培育，发挥示范效应。集中力量培育菏泽物流园区、牡丹商贸园区和郓城水浒文化旅游区等10个重点服务业园区，努力形成一批服务业集聚区、重点功能区和特色园区。加大对知名品牌、有市场竞争力的大型服务企业的培育力度，集中力量培植菏泽交通集团、银座购物广场和华瑞物流等30个重点服务企业，增强带动效应。大力抓好50个服务业重点项目建设，对上年接转的43个续建项目，力争有42个项目建成投入运营，完成投资28亿元。菏泽市区重点抓好物流西区、烟草物流中心、泰和水岸嘉园等10个重点项目。同时，以保税物流中心为重点，搞好菏泽口岸建设，加快形成有特色的商贸物流基地。二是加大投资融资力度。充分发挥服务业引导资金的作用，集中支持现代物流、商贸流通、文化旅游、农村服务业等重点领域发展，集中支持有特色、有效益、有影响的骨干项目建设。积极吸引社会资金投向服务业，鼓励金融机构开发适应服务业企业需要的金融产品。完善担保机制、支持中小服务企业发展，鼓励资本实力雄厚的工业大企业、大集团向服务领域拓展。三是加大政策支持力度。研究制定重点城区、重点园区、重点企业发展的支持政策，鼓励其膨胀规模、加快发展；研究制定鼓励消费性服务业发展的支持政策，支持社会力量在社区兴办家政、托幼和医疗等服务业；研究制定鼓励农村服务业发展的支持政策，着力为农业生产的产前、产中、产后搞好服务；研究制定加快服务贸易发展的支持政策，力争使企业在承接国际服务外包上取得进展；研究制定服务业人才培训引进的支持政策，下力完善服务业人才资源的配置体系。四是加大促进消费力度。认真落实提高扶贫标准和最低工资标准、实行职工带薪休假制度、建立职工工资正常增长和支付保障机制等国家鼓励消费的政策，切实抓好家电下乡销售补贴，支持农资流通网络、现代粮食物流等基础设施建设；积极培育消费热点，拓宽服务消费领域，扩大通信、旅游、休闲、文化、健身等服务消费。
　　（四）围绕社会主义新农村建设，重点抓好现代农业发展和农村劳动力转移。一是着力优化农业结构。加快实施优势农产品区域布局规划和板块经济层次提高计划以及优势产业提升计划，大力培植特色农产品生产基地。在确保粮食稳产增产的基础上，重点建设以曹县为中心的芦笋、蘑菇生产基地，以巨野、成武为中心的棉花、大蒜生产基地，以牡丹区为中心的蔬菜、花卉生产基地，以鄄城为中心的中药材生产基地，以郓城为中心的养鸭基地和曹县银香伟业及莱河集团奶牛等基地。加强动植物疫病防控，落实好扶持生猪、奶牛生产的各项政策措施，研究建立促进畜牧业稳定发展的长效机制。二是大力推进农业产业化。重点围绕棉纺、食品、木材加工等优势产业发展，大力培育龙头企业。引导和支持各类商业银行增加对农业产业化龙头企业的贷款，并建立农业产业化龙头企业与农民长期稳定、互惠互利、相互促进的双赢关系和良性循环机制，把扶持30户龙头企业的政策真正落到实处，全年主营业务收入达到65亿元，增长30%。制定扶持政策，引导广大农民发展多种形式的专业合作经济组织，提高农业和农民的组织化程度。三是搞好科技支撑体系建设。重点抓好10项农业新品种和10项先进技术推广；开展好郓城小尾寒羊、曹县芦笋和东明西瓜等3个“富民强县”科技试点工程，努力打造特色农业经济发展的新格局。同时，大力发展林下养殖，积极推广“畜-沼-林”、“畜-沼-菜”以及农作物秸秆综合利用等循环经济模式，大力发展生态农业。今年全市新增标准化基地35万亩，经农业部认证的无公害农产品达到50个。四是加强农村基础设施建设。继续实施“四四四一”工程，新改建农村公路800公里，新增改水受益人口100万人，新建农村户用沼气池1.5万个，继续加强农村通讯、电力、互联网设施建设。抓好大野水库建设和浮岗水库、界牌水库除险加固工程，加快闫潭、刘庄、杨集、苏泗庄四大灌区节水续建配套项目建设；做好东鱼河南支、安兴河等河道续建配套治理工作；以平原绿化、绿色通道和防护林工程为重点，加强农业生态体系建设。五是加快农村劳动力转移。引导农民发展和参与农产品加工和流通服务业，促进农村劳动力向二、三产业转移，提高就地就近就业的能力；引导企业向城镇集中，加快小城镇农产品市场体系建设，增强小城镇对农村劳动力的吸纳和承载能力；继续加大品牌劳务宣传推广力度，积极开展“西输东接”、“南下北上”劳务推介活动，促进农村劳动力加快转移。同时，实施好农民科技培训工程和农村劳动力转移培训阳光工程，力争全年培训农民25万人，努力提高农村劳动力素质。通过大力发展劳务经济，切实拓宽农民增收渠道。

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