今年经济社会发展工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、省九次和市十一次党代会精神，紧紧抓住“突破菏泽”和加快鲁南经济带发展的机遇，积极推进工作指导转变，坚持稳中求进、好字优先，围绕科学发展，突出抓好节能减排、集约用地和自主创新；围绕和谐发展，突出抓好教育普惠、社保救助和医疗惠民十大工程；围绕跨越发展，突出抓好调整结构、提高质量和优化投入；着力推进深化改革扩大开放，促进经济社会更好更快发展，为到2020年实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。
本着一年比一年好、在全省位次前移、又留有余地的原则，今年经济社会发展的主要预期目标是：（1）经济保持平稳较快增长。GDP增长15%以上，人均GDP达到8500元以上。固定资产投资增长22%。社会消费品零售总额增长16%以上。外贸进出口增长16%以上，外商直接投资增长15%以上。（2）经济结构进一步优化。服务业增加值超过生产总值增长速度，所占比重比上年提高2个百分点。规模以上工业增加值增长25%以上，利税增长40%以上。地方财政收入增长25%以上。自主创新能力有所增强，高新技术产业产值所占比重提高2个百分点。（3）社会事业全面发展。城镇新增就业11万人以上，登记失业率控制在3.8%以内。人口自然增长率控制在6.3‰以内。文化产业占国民经济比重有所提高。（4）人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长9%以上。居民消费价格涨幅控制在4%左右。完成上级下达的年度节能减排、环境保护目标。
在上述目标中，节能减排和人口自然增长率目标是约束性的，要确保完成；其他目标是导向性、预期性的，引导各方面把主要精力放到促进全面协调可持续发展上来。
二、2008年经济社会发展重点
（一）围绕促进投资又好又快增长，重点抓好投资结构优化和大项目建设。一是优化投资结构。按照区别对待、有保有压的原则，以提高产业配套能力为出发点，以提升项目科技含量为着力点，引导资金更多地投向新能源、新材料、现代化工、机械电子、生物工程、服务业、节能降耗、环境保护等领域的项目，重点抓好纺织、木材加工、食品工业的资源整合、提档升级、延伸产业链，加快形成科技含量高、创新能力强、资源消耗低、发展后劲足的经济发展新格局。二是狠抓项目储备。围绕四大基地和一大产业建设，重点抓好100万吨二甲醚、90万吨氨醇联产、60万吨低碳烯烃、60万吨重油制烯烃、600万吨炼油扩能改造及配套装置、保税物流中心、菏泽发电厂四期、里能郓城天然焦发电厂、郭屯电厂、张集、陈蛮庄、李集3对矿井、菏枣高速等30个投资过10亿元项目的前期工作，努力形成竣工投产一批、开工建设一批、准备开工一批、策划储备一批的良性循环。三是加快项目建设。要通过实行目标管理、加大支持力度、强化调度等措施，确保千万元以上投资项目完成投资300亿元以上，重点抓好175个亿元以上项目建设。围绕煤电化工基地建设，重点抓好赵楼煤矿、华润电厂一期、铁雄新沙600万吨焦化、广源6万吨电子电器高精度铜带、达驰500kv级高压节能变压器、华鹏玻璃三期和巨润200万吨浮法玻璃等一批过亿元项目建设，力争完成投资50亿元以上；围绕石油化工基地建设，重点抓好鲁南液体化工原料输送工程、15万吨PVC、圣世化工60万吨MCC、玉皇化工20万吨苯乙烯、洪业化工14万吨己二酸和金正大100万吨控释肥等一批过亿元项目建设，力争完成投资50亿元以上；围绕农副产品生产加工基地建设，重点抓好天瑞20万锭紧密纺、天元纸业30万吨再生新闻纸、国盛6万吨食品加工、圣中木业25万方复合板和睿鹰12亿支粉针制剂等一批过亿元项目建设，力争完成投资50亿元以上；围绕商贸物流基地建设，重点抓好菏泽牡丹商贸园、菏泽物流园区西区、山东舜王城中药科技园和中国（庄寨）林产品交易市场等一批过亿元项目建设，力争完成投资15亿元以上；围绕基础设施建设，重点抓好德商高速、洙水河航道、327国道改造和菏泽开发区220千伏输变电工程等一批过亿元项目建设，力争完成投资30亿元以上。四是加强项目管理。对重大项目建设按照“年计划、季安排、月调度”的要求，搞好项目建设的调度；采取现场检查、观摩、通报和督导等方式，加快项目建设；实行目标责任制，明确目标，分解任务，落实责任，确保项目按期建成。同时，按照“八个必须”的要求，抓好新开工项目的管理。五是广开融资渠道。积极争取国家、省政策性资金和开行政策性贷款，吸引外资和社会资本参与重点项目建设；进一步加强银企合作，积极向金融系统推介符合国家产业政策的项目，引导金融机构扩大对重点项目的信贷投放；努力创造条件，引导企业发展创业投资，并做好国家和省创业投资的争取工作；紧紧抓住东南沿海地区特别是江浙沪产业转移的机遇，进一步加大招商引资力度，突出抓好以商招商和产业招商，注意吸引有实力的大建筑商开发我市工业和商业房地产，着力搭建“引进来”、“走出去”和“全天候”的招商引资平台，力争引进市外资金占全部投资的70%以上；抢抓国家鼓励企业上市特别是新设立创业板的市场机遇，大力推进已进入上市程序的达驰集团、龙泰果蔬、华信制药和步长制药等企业上市工作，今年确保4家企业成功上市。
